11月13日消息，据国外媒体报道，美国将向全世界其它国家摊牌，打算继续维持国际互联网管理的现有格局，由美国一家控制全球互联网的域名设立批准及管理。然而世界其它一些国家却在积极努力，试图打破由一个超级大国独自控制全球互联网域名分配的现状，主张由成立一个国际机构来完成这一任务，其中中国、巴西和伊朗等国的反响最为强烈。

　　美国却认为，由一家国际机构进行互联网域名管理，结果将导致大大阻碍网络应用的创新步伐，因为一家公司在推出一项新的网络服务之前，必须经过该管理机构冗长的审查与批复过程。

　　负责域名分配事务的美国商务部副部长迈克尔-加拉格尔（Michael Gallagher）表示：“这就好比给一辆汽车配备了100多名驾驶员，而截止目前只有一位驾驶员，并且运行得非常好。”

　　其实，绝大多数商业及科技业界都赞同加拉格尔的说法，主张维持目前的域名管理现状，然而即将于下周在突尼斯举办的全球信息峰会将决定到底由谁来掌控全球互联网域名，而从目前来看，美国的支持者却寥寥无几。

　　荷兰经济事务大臣劳伦斯-布林克赫斯特（Laurens Jan Brinkhorst）接受采访时表示：“目前的域名管理构架本身并没有什么大的过错，然而想一想，对全球具有如此大的影响，并且这一影响还会继续扩大的域名管理事务却由一个国家来控制，总觉得有些不合适。并且，美国单方面的想法已受到越来越多国家尖锐的批评。”

　　如果对于域名管理的争议得不到解决，最终可能导致域名管理体系的分割，结果不同网民同样敲入“www.reuters.com”网址，但打开的可能并不是同一个网页。不过，专家们表示，上述情况不大可能会发生，因为这将破坏互联网建立之初达成的共识，但几乎没有人对联合国召集的会议解决该问题抱有希望。美国代表团表示，此次峰会原定的议题是讨论如何将先进的通讯技术带到发展中国家，然而讨论域名问题可能会偏离上述主题。

　　也有人指出，搜索引擎的发展逐渐会使域名系统变得并不那么重要。牛津大学教授乔纳森-泽塔瑞恩（Jonathan Zittrain）表示，假如你输入ibm.com打开的并不是IBM公司的网页，那么你可以Google一下，问题便迎刃而解。

　　事实上，目前所有的争议归根结底都与分布全球的域名服务器上存储的一个简单的列表有关，该列表文件名为“根区文件（root zone file）”，该文件是互联网259个顶级域名的“电话簿”，比如“.com”、“.org”或“.uk”等。

　　只有在位于加州的非赢利机构互联网域名与地址分配机构（ICANN）才可以增加或删除顶级域名，但是ICANN对域名列表的修改必须事先得到美国商务部的许可。

　　一些国家担心，美国可能会利用这一机构对一些国家使用互联网进行限制，甚至取消某个国家的顶级域名，但专家们表示，一国的域名很难被取消，因为这需要全球成千上万个计算机管理员的合作才能完成。

　　加拉格尔表示，自从1998年建立ICANN以来，该体系的运作从来没有受到政治因素的左右。但事实上，今年8月份，他授意ICANN不要创立.xxx色情网站域名，因为此前有保守组织要求美国商务部对此事进行阻挠。

　　ICANN非赢利用户集团主席、锡拉库拉大学教授米尔顿-穆勒表示：“除非美国政府的授意，其它任何机构都无权涉足域名管理。”

　　尽管美国不大可能放弃对域名管理的控制，但此次峰会可能会引起一些变化。美国表示将给予其它国家管理自己国家域名方面更大的权力，ICANN也在寻求可改善与政府委员会关系的途径。与会者还有可能就跨国垃圾邮件及网络犯罪建立一个论坛。

(责任编辑：关美纳)

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