“厦门地税新一代的基于三层架构的税收业务管理系统为厦门地税信息化应用系统提供了全面的应用整合基础，大幅度增强了系统的安全性、可靠性、灵活性和扩展性，并为厦门电子地税系统在未来全面升级、平稳过渡提供了强有力的技术支持。此外，作为SOA（面向服务的架构）的最佳实现平台，BEA WebLogic Platform在部署之初就已经整合了SOA架构的服务组件，这就为我们将来进一步扩展SOA的相关应用提供了先决条件。”

　　――厦门地税IT分局刘建伟

　　新挑战

　　厦门地税的信息化建设起步较早，从1995年开始，基于小型机和大型数据库的C/S两层架构信息系统就已经开始应用在厦门地税的税收业务管理、行政办公管理以及涉税服务管理上。近年来厦门地税重点加大了涉税服务信息化的建设力度，建立起以“厦门电子地税局”网站系统为主，以电话语音、触摸屏查询、手机短信、“缴税一卡通”、“电子缴税”和“POS机缴税”等子系统为辅的全方位税收（含社保）服务信息化体系。经过十年来的建设，厦门地税已建成以小型机群和大型数据库为平台，以千兆光纤宽带网为主干网，覆盖全系统的三级计算机广域网络，形成了包括税收业务管理系统、税务行政管理系统和涉税服务管理系统的应用体系，基本实现了“征税网络化、办公自动化、服务信息化、决策科学化”的应用格局，厦门地税成功地跨入了一个全新的电子政务时代。

　　但是，厦门地税的税收体系相对特殊，即除了基本的地税业务外，还肩负着全厦门市社保参停保登记、年度审核和月征缴的社保征缴环节主体业务的重任，这就造成了登记户数巨大、数据流量高度集中、峰值并发交易量大的情况，而且随着当地经济的不断发展壮大，地税系统本身的业务量也在节节攀升，原有两层架构的“大集中”税收征管系统的处理能力已无法满足当前业务需求。

　　如何在原有的信息化建设基础上提高税收业务管理系统的处理能力，实现税收业务管理系统应用的平稳过渡，提升税收（社保）业务的精细化管理水平并与国际最新IT技术接轨，成了厦门地税信息化建设的当务之急。

　　在充分研究了IT发展方向和自身实际情况之后，决定上马新的税收（社保）业务管理系统项目。厦门地税认为新系统应该是新一代的、基于J2EE B/S/S三层架构的税收（社保）业务管理系统，以突破现有的数据存储、处理、交换和维护等瓶颈，大幅度提升系统容量、处理能力和可扩展性，同时为将来各系统的应用整合和不断完善打下良好的基础。

　　谁来做？

　　相对于以往“客户端——数据库”的两层架构，三层架构是在这两者之间引入了基础件/应用服务器的概念。在三层架构中，整个系统的分工更为明确，客户端只负责提供交互介质和展示层，数据库则只负责数据及信息的存储，而主要的业务逻辑就全部集中在了基础件/应用服务器上。

　　这样做的好处是显而易见的，采用三层架构的系统将极大的减少维护成本与人力，大幅度提高工作效率，并为将来系统升级或修改提供了便利——只需要对基础件/应用服务器进行相应操作即可。但是，构建全新的三层架构系统是一个建设周期长、投资巨大、涉及面广、技术要求复杂的庞大工程，而且厦门地税的社保及税收业务的合流并发也加大了系统建设的难度。此外，该系统在业务上涵盖了征、管、查三大主要税收业务方面，技术上采用了企业应用集成、门户、综合信息展现和软件开发平台等多方面技术，对系统的兼容性、扩展性方面也提出很高的要求。

　　“新系统采用基于J2EE的多层体系结构，这对基础件的性能提出了极高的要求，稍有差池就会在系统中埋下隐患。同时，纵览整个行业，三层架构在国际上的应用也是刚刚起步，我们需要一个对该技术有深刻研究及体会的资深企业来进行搭建实施。”厦门地税IT分局刘建伟如是说。

　　在合作伙伴选择上，BEA再一次被列入了厦门地税优先考虑的范围。

　　“我们这是第二次与BEA握手了”刘建伟介绍说。早在2002年厦门地税在门户应用网站项目上就与BEA展开了合作，BEA优异的基础件性能和专业化的服务给厦门地税留下了深刻的印象。这次，BEA也没有辜负厦门地税所寄予的厚望，很快的拿出了基于其旗舰产品――BEA WebLogic Platform 8.1的整体构架解决方案，并进行了详实、充分的理论认证和演示。“结合了以往的成功合作经验及充分考量了技术优势及实施能力之后，我们最后选择了BEA”。

　　效果显

　　BEA WebLogic Platform的强大功能和稳定的运行性能为系统的快速开发和稳定运行提供了良好的基础，该产品周到的技术服务和良好的运行维护性能也为系统的顺利开发及后期运营提供了可靠的保障。在实施了BEA公司WebLogic Platform整体构架解决方案后，厦门地税实现了开发、集成、安全、门户功能的汇聚与融合。

　　刘建伟介绍说，基于BEA WebLogic Platform所构建的厦门地税新一代税收征管系统实现了内部和外部两个层面上的一体化。从内部看，税务业务（证、管、查）一体化，信息贯穿。从系统角度也达到了业务系统功能一体化。同时，业已建成的行政办公系统、辅助决策分析系统与业务系统紧密协作，共同提高一体化的程度。从外部看，新系统一方面实现了税务系统与社保系统的实时交互，提高了相关业务的处理能力。另一方面，新系统使为纳税人所提供的电子申报等服务系统与内部业务系统紧密地联系在一起而成为一个整体，构成“虚拟税务”。

　　作为地税核心业务系统，其可靠性要求是非常高的，同时为了保证在今后业务量变化的情况下，依然能够具有很高的可靠性，这就要求系统就必须具备很好的灵活性、可扩展性和可伸缩性。厦门地税在运用BEA WebLogic Platform构建新一代税收征管系统的时候就应经整合及部署了SOA的相关接口、服务组件及标准，因此可以在将来更加方便地帮助其建立起面向服务的架构（SOA）型的信息系统，快速实现IT价值。同时，基于SOA服务平台，也使厦门地税在实现全省业务数据集中管理的同时，能够保证其他地区原有系统的顺利接入，实现通信系统的无缝集成。

　　优异的基础件性能使得厦门地税在构建基于三层架构的新一代税收征管系统的时候事半功倍，而BEA所提供的优质服务与技术支持更是为该项目的成功实施提供了有力保障。刘建伟介绍说，在新系统上线前夕，一个系统模块发生了数据超负荷运转的现象，BEA的系统工程师很快提出了行之有效的解决办法，并与厦门地税及其合作伙伴紧密配合，逐个拆分模块进行峰值测试与故障排除，经过一天一夜的奋战，顺利解决了问题。保证了新系统的顺利上线和平稳运转。

　　2004年底，厦门地税新一代税收业务管理系统正式上线。新系统上线后，厦门地税的信息化管理以及税收征管系统得到了全面的应用整合，大幅度的增强了税收与社保业务在高峰时段的并发处理能力，很好地提升了企业应用平台的功能和内涵，建立了更为高效、有效的企业门户服务平台，为今后的应用系统建设提供了完善的平台支撑能力，为今后进一步发展打下了良好的基础，积累了宝贵的经验。

　　厦门地税IT分局的刘建伟评价说：“新系统不仅使我们大幅度的提升了业务处理能力、满足了新时期税收和社保业务管理的需要，也有效地解决了三层架构平台对复杂事务处理的并发效率较二层低的难题，更为厦门电子地税局未来的发展搭建了一个可靠性、灵活性、安全性和扩展性均良好的系统处理平台，提高了应用系统之间的数据交换与共享程度，为将来各系统之间的应用整合奠定了坚实的基础。”

　　对与BEA的合作，厦门地税给予了很高的评价，刘建伟表示，双方的合作是一个共赢的过程，厦门地税还将继续与包括BEA在内的国内外知名IT公司合作，共同搭建通往信息化建设美好明天的坚实桥梁。

　　相关链接

　　名词解析SOA（Service-oriented Architecture）

　　SOA即面向服务的架构，在SOA架构下，以服务或组件形式出现的业务逻辑可以被共享、重用和配置，从而使企业应用集成变得轻而易举。

　　从技术层面来看，SOA是一种“抽象的、松散耦合的粒度软件架构”，而从业务层面来看，SOA的核心概念是“重用”和“互操作”，它将企业的IT资源整合成可操作的、基于标准的服务，使其能被重新组合和应用。

　　SOA能够在实际应用中获得成功有两个最重要的因素：灵活性和“与业务相关”，这使得它成为弥合企业业务发展需求与企业IT支持能力之间鸿沟的最佳途径。

　　SOA实施准备状态评估工具

　　2005年1月， BEA系统有限公司正式发布了“BEA SOA实施准备状态评估工具”，以帮助企业综合评估自身实施SOA的条件是否成熟。这是一个基于Web的在线工具，它可以帮助IT经理规划SOA组件采用、进行基准测试以确定如何最有效地向更具适应性的IT设计和基础架构上迁移。只需回答一系列问题，您就能得到一份免费的评估报告――BEA公司将在24小时内为你提供一份专门定制的报告，其中就改善SOA的成熟度和完备程度提出了一些非常实用的建议。

　　还等什么！现在就开始在线评估吧，由此开始您的SOA之旅！https://www.beasys.com.hk:7001/soa_benchmark/soa/SoaController.jpf?countryName=China

(责任编辑：韩建光)