一、影响西部职业教育发展的原因

　　１．教育管理体制不能完全适应新形势下职业教育的发展。西部地区的职业教育是在“文革”期末各类教育全面缺乏的情况下起步的，而且多数是行业举办的中等职业教育，随着社会主义市场经济体制的建立，原有的管理体制，既不符合市场经济规则，又不符合教育发展规律，显现出不少问题。职业教育在“十五”期间各方面投入严重不足，同时，由于教师待遇低，致使人才流失严重，更使职业教育雪上加霜。

　　２．职业教育的生源整体素质较低。“八五”和“九五”期间，中专毕业生政府包分配，所以中专学校的生源多数都是初中毕业的拔尖学生。中专“并轨”后，又逢企业改制，农村乡镇撤并裁员，中专生就业遇到很大的困难，这使生源结构发生了很大的变化，接受中职教育的多数是考高中的“落榜”生，质量达不到所期望的要求。

　　３．错误思想对职业教育的影响。一是就业形势严峻，社会一味追求高学历的情绪不断增长，加剧了“高中热”、名牌高校热，使职业技术学校发生生源危机。二是择业观念的错位。许多青年人和家长把就业目标盯在行政部门、高科技产业以及事业单位，使这些单位人员膨胀，而工农业生产一线的专业技术人才却严重匮乏。三是教育评价不利于职业教育的发展。一些地区重义务教育入学率和高考升学率的评比，加上财政困难，对于中职教育存在任其自生自灭的倾向。

　　二、大力发展职业教育的策略

　　《国务院关于大力发展职业教育的决定》把职教作为今后一个时期教育发展的重要战略，为职业教育实现又快又好发展创造了机遇。

　　１．抓紧时机进行职业教育资源整合，为职业教育做大做强创造条件。针对当前职校存在的问题，各地政府、尤其是地市级政府应当统一规划本地区的专业分布和学生来源，将原有的中专、职中全盘统筹，建立一个以市（地）级城市为中轴和辐射源的专业科学布局、生源合理划分的以高职为龙头、以中职为主干的职业教育网络体系，培养本地区能留得住、用得上的各类技能应用型人才。

　　２．引入民办机制，加快职教发展。克服原有管理体制长期积聚的弊端，引入民办机制，建立健全真正的法人治理结构，使人员调动、调整、使用，资产资源的优化配置等方面复杂问题简单化，增强职业院校自主办学和自主发展的能力。还应倡导社会集资兴办职教，把民办职教纳入大教育发展的总体规划，制定、落实政策，形成公办民办共同发展的新格局。

　　３．严格实施职业准入制度。由人事、劳动、工商、质量监管部门，严格督促落实职业准入制度，从根本上消除社会对职业教育的轻视。

　　４．建立正常、规范的资金保障渠道。把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进，像对待基础教育和高等教育一样，建立正常规范的发展资金保障渠道。

　　５．把职业教育作为建设社会主义新农村的重要举措。把职业教育纳入建设社会主义新农村整体规划，对农村剩余劳动力进行各种技能培训，提高农民素质，增加农民收入，推动社会主义新农村建设。