2006年6月22—25日，第四届中国国际软件和信息服务交易会在中国大连举行。第四届软交会以“自主创新．国际合作”为主题，将全力推动我国软件和信息服务业的自主创新，以促进软件和信息服务业在更大范围、更广领域、更高层次上的国际交流合作作为核心任务。

　　本届展会将分别举办全球软件和信息服务高层论坛、中国软件自主创新论坛、中国软件和信息服务外包年会、第四届中国国际IT人才教育培训高峰论坛等活动。

　　搜狐软件频道对第四届大连软交会进行全程现场报道。

　　以下为商务部副部长易小准演讲全文：

　　各位来宾，各位朋友，女士人、先生们上午好。非常高兴参加今天的全球软件和信息服务高层论坛，与各位围绕创新、合作、共赢的主题就软件的信息服务的国际交流和合作进行研讨。首先，我代表商务部部长，代表商务部向论坛的举办表示祝贺，向国内国外嘉宾的到来表示衷心的欢迎。在经济全球化的今天，经济制作业的全球转移浪潮之后，我们又迎来了一场软件和信息服务为代表的现代服务业在全球范围内加速向有市场和成本优势的新兴国家和地区的转移。在新一轮的产业转移中使全球的劳动生产率显著提高，增强了世界经济内在的增长动力。据国际货币基金组织预测，2006年全球的经济增长率可以达到4.9％。2007年也就是明年，增长率可以达到4.7％。如果这样的话世界经济增长率会连续5年超过4％。这是自1971年以来第一次出现这样的情况。也是世界各国经济发展的良机。从世界范围看，很多国家对软件产业的发展都高度重视。尤其是随着信息产业数字化、网络化、智能化发展的阶段到来。软件产业日益成为发达国家和地区竞争和合作的焦点。各国把借助国际化来发展软件产业视为积极参与全球产业分工的重要途径，视为经济发展的新的增长点。中国也不例外。中国政府明确提出要把信息产业作为国民经济的基础产业和先导产业实行以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的发展方针。在今年召开的全国科学技术大会上，胡锦涛总书记明确提出了“建设创新型国家”的发展战略。作为信息产业核心的软件产业更是重中之重。

　　发展软件和信息服务出口对中国来说具有特殊的重要意义，一是有利于推动中国软件产业自主创新的进程。软件和信息服务是高度国际化的产业，它带动了世界经济的发展。当前，世界软件产业正在经历一场重大的技术和理念的变革。正在呈现网络化、服务化、全球化相互交融的发展趋势。软件和信息服务外包正在蓬勃的发展。中国通过发展软件和信息服务出口、承接软件和信息服务外包，正在成为能够向世界提供IT服务资源的重要国家。无庸置疑，软件和信息服务外包给中国带来了巨大的经济和社会效益。同时有利地增强了行业参与者的自主创新能力。可以说软件和信息服务外包是中国软件产业发展的重要途径。国内一些重要的IT产业，IT企业已经用行动探索出一条创新的新思路。通过发展外包积极向国外同行取经，学习前沿技术，领悟创新的机制，开发创新产品，以求自我积累实现自主创新。利用跨国公司的创新技术和全球经验发展成为一流的软件和信息技术供应商。

　　另一方面，对跨国公司而言，实现本土化、合作共赢是经过多年探索而找到的发展方向。因此，跨国的企业加快了本地化的步伐，逐渐适应了分享知识与经验的新角色，移植创新模式，分享创新经验，提供实质性的资金和技术支持，推动建设起软件产业的生态链。以积极的态度帮助他们的中国同行提升创新能力。

　　总之，软件和信息服务外包带动了合作，合作共赢助力的创新。

　　二是有利于推动产业调整和优化。首先，是推动中国实现全面协调可持续的发展。中国经济自改革开放以来稳步的发展。2005年以经济总量2.23万亿美元的经济规模跃居世界第四。但是，中国的经济进一步发展却日益受到了资源的制约，环境的束缚。软件和信息服务以知识为主要生产要素，科技含量高，资源消耗低，环境污染少。这与新型工业化道路的内涵是完全吻合的，是完全符合科学发展观的。其次，推动中国制作业尤其是信息产业的健康发展。众所周知，中国信息产业规模位居世界前列。但产业结构却偏硬。也就是说，2005年我们软件产业占信息产业之比仅为11.2％。也就是说缺少了核心内在软件的支持，脱离了软件硬件的协同配套。硬件制造业的持续发展难以为继，也就难以实现健康合理的发展。第三是推动行业的快速融合与渗透。软件正在成为社会和人民生活中不可分割的一部分，正在改变着很多人的生活方式。改变着企业的运营模式，改变着各个行业的发展定势。软件和信息服务出口可以有力地推动国内软件产业的发展。随着软件产业向基础产业，向传统产业的渗透，可以有效地提升产业的层次，优化产业的结构。三是有利于带动中国服务贸易的发展。随着经济全球化的加强，发展软件和信息服务外包对中国相对落后的服务贸易而言是一次难得的机遇。我们国家货物贸易和服务贸易一直存在着一条腿长一条腿短的现象。这是一个重要的障碍。2005年中国以1.45亿美元的货物进出口总额继续保持全球第三贸易伙伴的位置。但是，我们的服务贸易却相对滞后。2005年中国的服务贸易进出口总额1582亿美元，位居世界第七位。占我们外贸总额的比例是10.9％，远远低于19％的世界平均水平。发展软件和信息服务出口可以有效地拉动新兴服务贸易的发展，促进现代服务业向中国的转移，从而推动我国服务贸易在本世纪前20年重要战略机遇期内实现跨越式的发展。

　　女士们、先生们，中国高度重视软件领域的国际合作。2006年4月18日，胡锦涛主席访问美国的时候专程参观了微软公司的总部。2006年5月22日，德国总理莫克尔访华的时候，温家宝总理出席了德国SAP集团与中国东软集团签署战略协议的仪式。中国政府对软件领域的国际合作和交流寄予厚望。当前全球的软件产业正在处于快速发展的重要时期，据有关机构的估计，今后5到10年，国际软件市场发展的速度将继续保持在13％以上。在交易模式、产品类型上也呈现了新的动向，新的趋势。中国的软件产业也已经具有了良好的产业基础和出口能力，规模持续扩大，综合实力显著增强。2003年中国的软件产业销售收入超过3900亿元，同比增长40.3％。软件出口35.9亿美元。同时企业的实力也大幅度提高。目前通过了CMM5评估的软件企业已经达到30多家，增长迅速。

　　中国政府在“十一五”的规划中明确提出了2010年服务贸易总额达到4000亿美元的发展目标。为了实现这个宏伟的目标，我们将以软件和信息服务为先导，带动新兴服务贸易的发展。为此，商务部将重点做好以下五个方面的工作，第一，加强部门协作，软件产业涉及多个部门，产业链完备和提升需要各个环节的密切协作和配合。商务部将继续会同有关部门整合政策资源，优化政策环境，培育软件市场、改进管理模式，抓住世界软件和信息服务市场不断扩大的机遇。根据软件出口和外包的价值链从投融资、信贷、保险、统计、知识产权保护、税收、人员出入境等等环节入手，加快发展中国的软件和信息服务的出口。中国软件交易会由商务部、信息产业部、教育部、国务院振兴东北办、科技部、国务院信息办、中国贸促会、辽宁省人民政府这么多单位共同的主办，就是部门协作的一个很好的例证。

　　第二，强化工作支撑。商务部将逐步建立全方位多层次的促进出口工作的体系，密切掌握产业动态，关注企业需求，不断提高服务企业，开展国际贸易的质量和水平。加强对现有的6家国家软件出口基地的服务和管理，指导建立公共商务信息服务平台。软件出口联盟指导中心，知识产权咨询中心等。积极推进国家软件出口创新基地的认定，启动新兴服务贸易示范区的建设，争取“十一五”期间建成15家软件出口创新基地，10家新兴服务贸易示范区，扶持包含跨国企业，本土软件企业，软件外包企业在内的500家重点联系企业。建立定期信息交流机制。

　　第三，积极推进自主创新，结合软件产业发展的实际，扩大软件和信息服务外包的规模，支持本土的企业和跨国公司建立实质性的战略协作关系。学习、积累专门的技术和经验，为消化吸收和再创新奠定基础，为国内同行业的技术创新和信息化发展作出努力。

　　推动企业树立品牌意识，既发展品牌外包，又着眼于长选，开发自主品牌的软件。实施标准战略，建立技术标准体系，参与国家标准和国际标准的制定，鼓励外商投资软件企业，在华设立高水平的软件研发中心，加强知识产权的保护和监管的力度。为自主创新能力的提升保驾护航。这不仅是我国加入世贸组织的承诺，更是自身长远发展的需要。商务部已经开始在全国建立保护知识产权评估预警和举报投诉平台，采取有力的措施加大对软件知识产权的保护力度。

　　第四，促进国际交流与合作。在知识经济和全球化条件下扩大国际交往尤其重要。与条件成熟的重点国家和地区在双边联委会的机制下探讨设立软件合作工作组，制定合作发展规划，协商解决重大问题，搭建软件交流的国际平台，立足与东中西部地区发展新格局。对国内软件业展会和论坛的明确重点、合理布局，构建中国东西互动，南北呼应的态势。加强与国际知名的论坛、展览和会议的交流。与国际知名中介机构合作，建立国家级促进软件和信息服务外包的权威性论坛，打造国家级、国际性论坛品牌，树立中国软件业的整体良好形象。

　　第五，加强软件人才的培养。人才是软件产业的核心和灵魂，人才的层次决定着产业的发展极限。产业的竞争归根到底是人才的竞争。一方面要加强引进高素质的领军人才，另一方面更要注重在实践中培养人才，在现有教育资源的基础上牵头协调高校软件出口基地，重点外包企业开展多种形式的外包人才的培训。扶植建立外包人才培训基地，鼓励国内外相关外包服务培训机构开展合作。全面引进国外先进的外包人才培训的模式，强化资格管理，授权中介机构加强对软件从业人员进行资信管理，建立诚信人才的流动机制。

　　女士们，先生们。今年是中国实施“十一五”规划的开局之年，未来五年对我们来说至关重要。中国经济的发展得益于改革开放。软件产业的发展壮大更是需要开放和合作。我们已经亲身感受到信息化互联网带来的重大变革，享受着信息的便利，我们还将携手并进，共同创造软件信息产业的美好未来，共享美好明天。

　　第四届中国国际软件和信息服务交易会开幕在际，我衷心祝愿本届软件交易会取得圆满成功，谢谢大家。

(责任编辑：韩建光)