图文：德国驻华大使韩明德发言

　以“构建具有中关村特色的自主创新模式”为主题的中关村发展论坛于2006年9月6日在北京世纪金源酒店隆重开幕，作为第九届中关村电脑节的一个重要组成部分，中关村发展论坛备受瞩目。北京市海淀区区长周良洛、北京市海淀区区委书记谭维克等政府官员出席了本次会议并在会上做出了重要讲话，除此以外，中关村众多高科技公司的高层人员也参加了中关村发展论坛，搜狐网对此次论坛进行直播!

　　韩明德：我非常荣幸今天有机会跟大家在这里共同探讨中关村发展的问题，我觉得非常有一种非常熟悉的感觉，因为中国已经有这样一个非常关注科技发展的氛围，在三个星期以前我才来到中国，这也是我第一次参加的中国方面的会议，我非常高兴。给大家提供一个范例关于在德国建立的网络来实现自主创新。当然了，自主创新是一个非常关键的名词，对于世界各地所有的国家来说都是如此在世界市场范围中也是非常重要，我要说德国已经开始了行动，在90年代初就开始鼓励创新。我们首先开展了一些研究工作，逐渐推广开，鼓励自主创新。

　　讲一下我们这个框架，我觉得这个框架是非常重要的。我认为政府需要建立一个鼓励自主创新的环境，这样才能够真正实现自主创新。今天的发言有四个内容，讲一下职能网络在德国的研发体制中的一些作用，然后会给大家讲一些细节，关于德国的职能网络。还会讲到创新投资与教育指南，然后会跟大家讲一讲要建立创新体制，必须要有一个组织和管理的体制。

　　事实上全球化对所有的国家都是一个挑战，对所有的创新体制来讲都是如此。创新体制是源于我们的支持社会，支持经济。有一些公司会把自己的研发活动，关注一些有限的区域。全世界范围都在解决研发这个问题。这些公司没有放眼于全球这些领域，而是一些特殊的领域，他们的市场是什么，就关注什么样的领域。我们看到区域之间的竞争是越来越激烈，我们也看到了区域的专业化，我可以给大家讲一些德国方面的经验，我们也知道在科技、经济、教育、政治方面的合作和联系越来越重要。这也是今天早上一位发言者讲到的内容。我们这些发言者都关注到以下几点的相关性。在一些个人的参与者中，他们会发现要提供所有相关经济、技术、创新方面的职能是非常困难的，因此必须找到一个组织性的系统，这意味着他们要关注的是核心的职能。自主创新跨越不同的领域和行业，我们也会有自主创新体系化的特征，而并不是简单的列出几件事情，我们必须从早期来设定一个目标，我们应该有什么样的成就最终取得。为了实现这些，需要有一些新的概念，我们必须把网络的职能都捆绑起来，我们要开发自己的优势，而不是弱点。同时在价值创造链环节，要缩小差距，还有一点，要建立地区的资料和体系。

　　我们德国已经建立了比较完善的自主创新体系。德国在这个自主创新体系中有一个对比，一开始关注的是科学和技术的种种成就和相关的产品。我们的研究体系是线性的模型，而现在我们更加关注的是职能这种能力，我们支持的是网状的体系。在过去科技的标准总是有独立的解决方法，我们依赖一些关键的组织和机构，而现在我们有更加战略性结构化的标准。我们的网络之间也会有了竞争，这是一种以结构为原则的体系，过去我们总是展现独立的研发成就，很多人并不知道，有了这些成就以后，我们的市场会发生什么样的变化，但是现在更加关注的是积极的把成就转化为市场的结果。现在有更多不同的参与者，联邦当地政府都参与进来。他们的主要任务就是提供财政上的支持，我们有两个阶段的竞争，政府必须要支持管理办公室和具体的项目。当然每年都有25万欧元的资金给这些管理办公室，公共的其他的筹资方式是达到了另外的50%的资金来源。我们的资金资助方式有了三到五年了。

　　对于公共支持来讲，还有其他的形式，我们提出了支持的政策，支持长期的战略发展，并不仅仅是解决一个简单的产品的问题。我们关注的是长期的战略，看到公司的潜力，看到很好的项目，这样可以找到合适的人做合适的事情，同时也有一些培训项目，也就是有职业体系的培训。另外一方面还有大学的专业培训。在职能网络中的人们，他们需要得到各种支持，他们需要交流，需要沟通，这也是非常重要的。各个区域之间的市场连接是非常关键的因素。

　　德国的竞争过程是发现长处，选择资助网络的基础，我们做三步。第一步是在这个网络中的参与方必须要找到他们自己的职能领域，他们要有一个非常现实的构想，关于自主创新的领域、区域以及他们要做的行动。然后政府根据这些信息发展一些项目、建议，并且选择一些特殊的项目和建议进行专业化，最后决定资助哪些最有潜力，最有吸引力的项目。第三步就是真正的实践过程了。也就是说在网络建立以后，要有一个协调办公室，同时也要开始伙伴机制。这种职能体系是比较详细的，从95年开始，这种竞争是跨领域之间的竞争，在每个领域都会有一个胜出者，现在我们已经有了不同的领域，大概有128个网络，18个创新的领域和35个区域。可以从这张图上看到，在德国的创新网络，在不同的领域有雄厚的背景。这些网络有不同的公司，在网络里运作都是有很大的成功。这个网络包含很多的领域和区域，会有仿真学、农业企业、航空、生物技术、工业制造、信息技术、航海、还有医药、医学工程、纳米工程、动力工程、光学技术、交通等等。所有这些领域，德国都是有它一定的专长，也是我们主要的竞争点。给大家看一下我们优势竞争力的实例，有一张网络的图，是关于复杂工程制造的网络，现在已经推向市场了，现在发展非常快。它制造了一些医学方面的工程产品，比如说针对于中风、心血管的疾病一些测试的工具。还有一些非常好的技术和设备，比如说用在宝马汽车的制造方面，我们做的刹车测试，可以避免很多事故。产品有的是关于卡车，这个卡车是适用于更大的飞机，比如空客这样更大的飞机。

　　我们有四个关于职能网络的标准。第一就是必须要有一个主题的战略的，区域的专注点。第二个标准必须有一个整体的计划和做法，也就是必须要包括科技的专业技术，要有教育和培训领域，包括职能教育和专业教育，同时我们也要有一个鼓励创新的整理框架。第三个标准所有的职能网络都需要有跨专业的合作，必须有网络间密切的沟通和互动，同时也要跟外界的伙伴机制有合作。外部的伙伴机制也就是说在德国的伙伴，在欧盟的伙伴，在世界范围的伙伴，在中国的伙伴等等。第四个标准就是它需要有国际化的吸引力，它的产品必须要领先国际市场，同时和国际市场有一些联系和沟通。我认为这四个标准是非常重要的。在美国、日本、欧盟其他的一些国家的顶级的研究机构都有非常良好的互动机构。我们有一张图是关于在创新体系中不同的部门不同的职能和环境。首先可以看到制定政策环节，需要有一个很好的框架，有很好的法制，也要有很好的风险投资基金。我们的经济政策、科技教育政策都必须共同作用，我们需要一定的准则，一定的标准和数据。也有很好的基础设施政策，同时我们也讲到了知识产权保护。对于投资者来说，我们需要更好的基础设施和更好的沟通。

　　在研发和教育方面，这方面的人员他们的目标就是要实现真正的创新，然后把它通过各种方法转到市场，通过中间人，像技术转让人员、信息的 中间人，第三方等等，他们通过第三方能够把这些真正的创意用于市场。不仅是中小企业还是大型企业，都要吸取信息新的成果。应该和研究部门和中间第三方合作。我们也看到有一些很新的科技的起步企业，他们也需要，而且更需要科技成果，至少在欧盟市场是这样的。

　　我们有一个创新投资教育指南，一个关于提供信息，进行指导的的部门。它有德文、英文、法文等等版本，你们可以在网站去看。我们会有128个职能网络，35个区域，3250条相关新闻，156件相关的大事，165个创新的强调点，有三种语言版本，同时我们的访问数量截止2005年10月份已经到了12万。同时会举行年会，有一些政策上的对话，和其他国家一起讨论创新的事务以及新的产品。还有很重要的就是对职能网络有一个具体的培训。同时有一个伙伴机制，来支持所有的活动。

　　对于德国来说很重要一点就是自下而上的原则，首先要定义出不同的创新网络和区域，要申请建立这样的网络，定义他们职能网络到底是什么，他们要很清楚地说，活动的附加值是什么。如何对创新系统做出贡献，这个申请是有专门的监督部门来进行监督的。最后一步在监督部门把它添加入新的创新领域之前，我们必须要讲一讲最具有创新能力的德国的职能网络都是通过这方法建立起来的。这些网络有一个管理体系，同时还有一个董事会的一些建议者，还有一个管理办公室，你可以知道这些建议董事会是来自于校园的大学的代表以及一些企业的代表，他们是有非常强烈的目的意识和专业能力的。

　　我认为管理这种职能网络是非常重要的，必须为终端创造价值，为缩短价值链的差距创造价值。在制造者和原料提供者之间有一个联系，根据不同的生产厂家或者说原料提供者的问题要意识到这个困难到底在哪里，如何来解决，这是非常重要的。这是很重要的过程，这也能够区域间的差距能够缩小，有领域的组合。

　　我可能讲得久了一些，跟大家分享了一下德国的经验，非常高兴能够在这里跟大家共享我们的经验，非常感谢，希望大家讨论愉快。

(责任编辑：刘伟)