信息产业部经济运行司市场处处长黄建中致辞

    各位领导、女士们、先生们，上午好！

    今天应该说是一个非常高兴的日子，海龙是全国首家被授予五星级资质的市场，我还是要再次祝贺他们一下，我再次鼓掌向他们表示祝贺！

    我简单介绍一下推定这项电子信息市场五星级资质的标准的情况，

    第一，海龙今天获得这样一殊荣应该说海龙市场在我们的鼓励和领导下，在全体海龙员工的共同努力下，也在兄弟市场大力的支持下，努力贯彻电子信息产品交易市场资质规范的结果。

    海龙经过了三个环节：第一，按照标准的规定自我规范；第二，按照标准进行自查；第三，我们成为一个独立于政府，也独立于中国电子商会的电子信息产品交易市场的资质评定委员会。海龙市场经过了自查、自我努力两个努力以后，又经过了资质委员会、评定委员会的审核，通过了。我们认为，作为一个企业，贯彻行业标准这    样一个过程，这个过程是合法的，也是合规的。尽管海龙全国“首家五星级电子信息产品市场”的称号，不是政府颁发的，但是我们是认可的。中国电子常会组织全国交易市场、专业市场贯彻这个标准，这项工作我们是支持的。

    第二，电子信息产品交易市场资质规范，是信息产业部在2006年1月16号发布这样一个行业标准，这个标准的发布对整顿规范电子信息产品交易市场经济秩序，将会发生重要的作用和产品中国重要的影响，这个标准从04年开始在起草，到06年初发布，这期间应该中国电子商会市场专业委员会的许多成员都对标准的工作做了贡献，对标准的发布作出了很多的努力。这个标准的发布应该说有几个方面的意义。

    1、它填补了信息产业部在电子信息产品交易职场，行业管理、立法标准制订方面的空白。

    2、第一次比较系统地提出了政府推进电子信息产品交易的思路无做法。十六字“行业自律、标准规范、社会监督、政府监管”。

    3、它调动和发挥了市场行业协会的作用，符合市场规则，也符合中国国情。既避开了行政许可约束，又产生了同样的作用。在此前我们确确实实有许多想法，怎么样推动有形市场健康发展。我们在2002年的时候，曾经有这样一个思路，企图通过立法的方式，来规范流动市场的建设。但在03年我们出台了《行政许可法》，按照《行政许可法》的规定，如果我们制订一个部门规章的话，不可以任意设置行政许可。因此把资质管理纳入立法的方式的行为是走不下去的，怎么办？我们就开始了用制订标准的方式落规范这个行业建设的思路。我想，在这个工作中，中国电子商会确确实实发挥了很好的作用，组织了我们全国很多非常有影响的大卖场的成员来参与这项工作，最终使我们的标准能够什么在2006年1月16号实施。

    第三，这个标准的贯彻实施，我们也做了审慎的考虑。

    1、标准的贯彻落实如果缺乏组织必将会造成一定的混乱，特别是这个标准的施行。因为在此前，虽然我们做了大量的工作，要想真正掌握了理解，认真的贯彻实施，毫无走样的实施还是需要下工夫的。所以，我们也做了相当长时间的准备。2006年1月16好发布了这个标准之后，我们没有急于开始组织评定工作，而是做了前期的准备工作。首先我们组织了业内各个专业卖场去学习、宣传，特别是大市场，重要的市场，都组织学习。特别是，我们还组织市场的经营者一起来学习。因为一个市场要想获得四星级也好、五星级也好，哪怕三星级的市场资质过程都需要市场经营者配合的。所以学习组织很重要。

    2、通过行业协会组织挂标，我们请中国电子商会，市场专业委员会来组织，把这项工作交给了他们。政府我们会站在后面，在资质评定的工作中，王司长、我，我们都没有参与，我们是请市场中的经营者、专家、学者，请他们独立的组成了一个机构。这样我想这个机构更超脱一些。

    第四，在贯标过程中提出要要有审慎的安排，要制度化、规范化，一开始我们搞了十六、七个文件，后来又重整理归纳压缩成了七个文件，成为贯彻标准的各个有关方面的制度化、规范化，使得将来资质评定工作能够有条不紊，能够不走样。严格按照标准贯彻的程序走。

    第五，贯标的工作应该采取试点的方式，掌控挂牌的速度，宁缺毋滥。

    现在贯彻电子信息产品市场资质规范，应该是信息产业部推进市场管理工作，推出的一个重要举措。下一步，我们还将通过立法的方式，将贯标的成功经验加以法制化，我们还要继续探索。现在这方面的工作已经开始启动了，信息产业部正在准备起草《电子信息产品市场监督管理办法》，在这个《办法》里头，在部门规章里我们将把贯彻电子信息产品交易市场法制化的内容写进去。海龙作为试点单位也应该有责备、有义务配合我们的工作，推进贯标工作，推进立法工作。今天海龙虽然已经完成了交易市场资质规范达标的工作，但今后的路应该说还很长，工作还更多，海龙应当把今天获得的荣誉当做推进进一步发展前进的压力和动力。

    同志们，建设有中国特色，符合中国电子信息产品发展需要的电子信息产品交易市场任重道远。我衷心希望大家能够在中国电子商会电子交易市场，工作委员会的领导下，加强团结，紧密合作，仅仅探索，勇于创新，让我们共同为中国电子产品交易市场光辉灿烂的未来共同努力。谢谢！