家电下乡要预防损害农民利益现象发生

　　按照《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》精神，从2月1日起，家电下乡将从10多个省区市推广到全国。同时，把摩托车、电脑、热水器和空调等产品列入家电下乡政策补贴范围。

　　在此基础上，对农机、汽车等下乡也将实行相关的财政补贴政策，以进一步拓展农村消费市场，扩大内需。

　　毫无疑问，这是应对金融危机、保持经济平稳增长最重要的措施之一。但是，在拓展农村消费市场，组织家电、农机、汽车等产品下乡的同时，也一定要维护好农民的利益，防止损害农民利益行为的发生。

　　首先，要坚决斩断挪用、截留财政补贴款的“黑手”。尽管有关部门表示，对财政补贴资金将实行无缝隙监管，通过建立直补账户确保补贴资金不出现挪用、截留等行为。但是，从以往的情况来看，凡是涉农资金，包括土地补偿款、救济款等触及“高压线”的领域在内，几乎没有哪个领域在运转过程中不出现挪用、截留的现象。因此，确保财政补贴款不打折扣地落到农民手中，不仅直接影响“下乡”促消费工作的成效，而且直接影响到政府的形象和决策的效果。

　　第二，要严防劣质产品趁机“下乡”。农村市场原本就是假冒伪劣产品较集中的地方，在“下乡”促消费过程中，不仅不法分子会千方百计、绞尽脑汁地钻空子、找机会，将劣质产品趁机推销给农民，从中牟取暴利，而且，一些无良企业也会趁机将各种库存商品、不合格产品推销给农民。因此，在“下乡”促消费过程中，必须完善这方面的措施和办法，每个地区都要建立专门的销售通道，由厂家和商家直接建立联系，组织销售点。同时，实行产品质量跟踪制和责任追究制，严防劣质产品趁机“下乡”。

　　第三，要引导农民科学消费、正确消费、合理消费、有序消费。实事求是地讲，对于绝大多数农民来说，生活都还不太富裕，还没有达到可以尽情消费的地步。特别是上学、看病、置房等，对农民的压力很大。因此，在“下乡”促消费、扩内需过程中，既要大力鼓励农民消费、激活农村消费市场，更要积极引导农民科学消费、正确消费、合理消费、有序消费，防止出现过度消费、盲目消费的现象，给广大农民的正常生活带来影响。

　　第四，要努力拓宽农民的收入渠道。消费既要有信心，更要有收入来源；既要有促销手段，更要有消费能力。很显然，农村消费市场不旺的主要原因，不是农民没有消费信心、消费动力，而是没有消费能力、实力。因此，在鼓励农民花钱的同时，更要帮助农民创收，帮助农民拓宽收入渠道。在金融危机的影响下，农民进城务工的空间变小了，收入的渠道变窄了，在这样的情况下，如何拓宽农民的就业渠道、增加农民的收入，将直接决定农村消费市场的活跃与否。各级政府必须把这一问题放到政府工作的突出位置，采取切实有力的措施，帮助农民就业和创业，提高他们的收入水平。（作者单位：江苏省镇江市国有资产监督管理委员会）