21世纪经济报道记者 赵飞飞 实习记者 蒋巍 上海报道

　　8月27日，本报统计商务部综合司公布数据，前7月，全国家电下乡销售额已高达280亿。

　　随着政策及地方推行的完善，家电下乡步伐加快，仅7月炎夏，家电下乡销售额超88个亿。

　　8月19日，国务院常务会议上提出落实促进中小企业发展的政策措施，支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡；家电、汽车以旧换新等业务亦在此列。

　　在民营和中小企业居多的浙江，26日，浙江商务厅公布，为帮扶解决中小企业贸易融资难题，将为中小商贸企业融资担保提供财政补贴，其中，对“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等项目承办单位的融资将给予重点支持。

　　对此，温州中小企业发展促进会副秘书长薛梦说，这是国务院政策以来，地方少有的跟进细则。“但是我们需要更细化的政策，目前家电下乡对市场各主体而言并不公平，招标确定下乡的品牌和产品，是对中小企业的歧视，限制了消费者的选择权。”

　　浙江财政扶持家电下乡

　　本报获悉，仅在7月单月，家电下乡中格力电器占有率超过38%，而上半年，海尔电器通过其在全国2000个县的6000个网点专卖店，“家电下乡”产品销售同比增幅达52%。

　　即便浙江的销售额度不大，但浙江的市场亦被大型企业挤占。

　　家电下乡开始在全国部分省市推广之时，来自宁波慈溪的22家洗衣机、冰箱企业虽然入围了家电下乡的中标名单。而在商务部公布的7月份家电下乡洗衣机销售情况统计中，中标的宁波海路电器有限公司、慈溪市小金鱼电器厂、宁波科飞电器有限公司等，销售数仅有几台至十几台。

　　大型家电成为主要的获益群体，如何保障中小企业的份额，中国家电行业协会副秘书长徐东生认为，中央能给予的进一步细化政策并不会太多。

　　中国中小企业协会副会长周德文告诉本报，各地中小企业目前还处于求生存阶段，国家提出扶持政策有利于恢复信心。对于目前家电下乡政策，国家的政策关于门槛、招标等方面其实也在抓大放小，有失公平竞争。

　　这就要靠地方的扶持，浙江省商务厅的政策进一步规定，对符合条件的信用担保机构，为浙江中小商贸企业提供的单笔贷款800万元以下，将得到不超过贷款担保额1%的补助。上半年和下半年的资金审核拨付将分别于9月30日和12月31日前完成。

　　据记者了解，与此同时，浙江家电下乡项目从4月1日启动，而截至6月底，共销售家电下乡产品220456台，销售金额4.4亿，其幅度在逐月增高。

　　按国家和地方对销售补贴八二开的比例，记者从浙江省财政厅获悉，目前，中央财政预拨浙江家电下乡补贴资金3.35亿元。与此同时，浙江在省级配套资金上，已经拨付家电下乡补贴资金2.1亿元。

　　依靠“以旧换新”翻身？

　　之前的7月2日，财政部等七部委联合印发了《家电以旧换新实施办法》提出，在2009年6月之后1年，在9个试点省市交售旧家电并购买新家电的单位和个人，在购买新家电时可享受新家电销售价格10％的家电补贴。

　　8月18日，浙江省财政厅亦出台家电以旧换新政策，政策规定，专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、生产企业设立的销售公司，均可参加家电“以旧换新”销售企业招投标，销售企业由浙江市级商务主管部门和财政部门推荐，通过招投标确定。

　　以浙江金华为例，在目前新确立的8家中标销售企业中，金华四通家电有限公司、永康市大世界家电有限公司、义乌市新虹家用电器有限公司、东阳市废旧物资总公司等，卖场上除了国美、苏宁之外，当地不少中小企业获得不错的份额。

　　“中小家电生产企业更需要进入细分市场，在产品定位上剑走偏锋，这样才好在专业领域和大型家电企业竞争。”韩建华表示。

　　“中小企业在品牌、资金上与大品牌的差距无法弥补，原先本来在三、四级市场占有一定份额，随着大型家电企业在下乡中挤占了他们的份额，中小企业还需要呈现出其明显的价格优势。”

　　中国中小企业协会副会长周德文说，在家电下乡方面，目前，企业也向政府提出了如减免地方税收等诉求。据反映，地方政府也正在酝酿与国家扶持政策相配套的企业补贴计划。