记者无法统计的“黄牛”数量，想必目前有限。但来自中标的销售企业的消息说，由于上海、北京等一线城市家电市场相对成熟，加上“以旧换新”覆盖的多是生命周期较长的大家电，因此，在第一波回收之后，当地废旧家电资源相对会减少。

　　而这将给“黄牛”更多空间，他们可以继续从外地收购废品，填充上海“以旧换新”市场。

　　站在消费者立场上，“黄牛们”的行为似乎有利无害，他们可以带来获得价格补贴的机会。比如，没有废家电的百姓，花个100元买台废旧的，购新时换取几百元的价格补贴，实在可以各取所需。

　　而对于苏宁等中标的回收或销售企业来说，似乎也没有什么坏处。因为，价格补贴来自于政府。除了赚取少量补贴差价外，它们还能借助“以旧换新”，落实做大现金流。当然，它们必须先垫付巨额现金。因为，政府的补贴完全落实需要一个流程与周期。

　　但真正受损的则是政府，最后也会损伤消费者的利益。财政部经济建设司副司长曾晓安之前表示，2009年，中央财政追加预算，家电“以旧换新”再获20亿元补贴。其中，地方财政承担20%。而商务部统计数据显示，自从政策实施以来，“以旧换新”已经骤增至30亿元。

　　相对家电市场整体容量，目前30亿元销售额不算大。不过，“以旧换新”目前仅覆盖9个省、市，平均下来，数目也相当可观。

　　在受惠范围扩大前，“黄牛们”有望成为未实施政策省份废旧家电的渠道商，从而牺牲后者未来“以旧换新”的权益。而“黄牛”则暂时成了真正享受到政府补贴的人群，这显然不是政府的初衷。