“2009年Q3中国电子信息产业经济运行暨彩电行业研究发布会”将于2009年10月26号下午在北京万寿宾馆举行。鉴于当前LED背光源电视已经成为液晶电视行业一个新的趋势，此次会议以“LED背光点亮晶彩生活”为主题。会议上工业和信息化部运行监测协调局副局长高素梅进行了关于09年1-9月电子信息产业经济运行趋势的演讲，以下是会议实录：

　　根据大会的安排，在这里介绍一下当前工业运行的情况。四个方面：一个是当前工业经济运行的特点，工业发展面临的压力，下一步发展的走势和有关政策的和近期的一些重点工作。

工业和信息化部运行监测协调局副局长 高素梅

　　首先看一下当前经济运行的特点。今年以来，在中央保增长，扩内需，调结构一揽子的政策作用下，我们工业和通讯业在去年金融危机冲击的情况下，整个工业出现大幅度下滑的局面，今年这种趋势得到了遏制，回升的态势基本确定，特点有几个：工业企稳回升的态势更加明朗了，从整个工业生产的情况来看，增速在逐月加快，到九月份的时候，工业增加值已经达到了13.9%，比年初1-2月份提高了10%。

　　从出口情况来看，降幅也有所回升，到九月份整个工业的出口增速在负的15.2%，但是比年初和上个月有所回升。从整个工业用电量情况来看，也在稳步回升，到九月份全行业工业用电量增长8.8%，比年初负增长高出10多个百分点。

　　第二特点，整个工业差异性发展日益突出，全球金融危机冲击对我国不同的经济类型带来的影响不一样，回升和发展的差异性，我们也在不断地增强，首先各领域发展的差别增加明显，一方面重工业回升明显快于轻工业，从我们检测的运行情况来看，到九月份来看，重工业回升达到14.8%，比年初提高了8个百分点，比轻工业高出了三个百分点，从工业发展行业来看，冶金、有色、建材这几个行业明显好于其他的行业。

　　第二个领域发展差别更加明显，在去年金融危机以来，制造业出现了大幅度的下滑，但是软件业、家电业保持增长。特别是软件业，在整个工业下滑的时候，软件业保持了20%的增速。而且软件业的规模不断地扩大，规模从去年12%增长到了14%。从全年软件业发展来看，硬件企业不如软件业，国际上知名的软件业，像微软，像谷歌，他们增长超过了20%以上。

　　从电信业发展来看，3G建设也在不断地推进，运营商完成了投资961亿元，TD和SCDMA等建设都在稳步的推进，由于3G建设的拉动，使通信设备的拉动大幅度提高，增幅达到15.6%，占全行业的比重提高了1个百分点。

　　内外资发展的差别更加明显，在金融危机的冲击下，外资企业增幅大幅度下滑，外资企业占整个工业的比重也在逐步下降，特别是像电子信息产业。改革开放30年以来，电子信息产业通过招商引资，以及外资企业的合作，外资企业占整个行业的比重超过了一半以上。从金融危机以后，整个外资企业的规模和效益出现了大幅度的下滑，规模比例下降了3.7%，利润税金下降了28.2%和7个百分点，特别是三资企业的利润率，仅有2%，比去年的3.8%降低了，低于内资企业3.7个百分点。整个电子信息产业的对外的依存度下降了4个百分点，本土企业发展后进明显增强，经济效益快速提升。1-8月份电子信息产业的内资企业利润和税金都在增长，分别是29.5%和7%，占全行业的比重为51%，税金是超过了60%，比上年度提高了20%和7.1%，利润率5.78%。

　　内资企业的投资增幅大，超过全行业增幅20%，新开工的项目增长也非常看好，在今年全行业新开工的项目当中，内资企业占的比重超过90%以上。

　　区域回升的差别更加明显，首先是中西部回升明显快于东部的回升。我们从几个发展速度，投资情况来看。发展速度1-9月份东部产值增长8.7%和13.8%，下降了7.5%，中西部地区分别增长41.2%和80.5%，东部下降0.6%。出口情况也是这样的，广东、江苏、上海下降5%，四川、江西、安徽都不同增长，增幅最高的省份达到54%。

　　第三是政策性回升的依存度在增强，由于受金融危机的冲击，现在外需市场持续低迷情况下，各主要经济体的增长主要靠政府投资和政策的刺激。因此工业经济的增长包括到9月份增长13%的增速，主要也是来自于政策的支撑。

　　从装备制造业来看，由于受汽车下乡、农机下乡的拉动，使汽车工业的增速到9月份达到了25.9%，由于汽车增长对于整个装备制造业的贡献率，其中60%的增速是由于汽车对它的增长的贡献，相反像专业设备增长非常明显，9月份增速比去年减少了8.6%。

　　从电子制造业来看，今年拉动内需的政策和家电下乡的推动，3G的发展对我们通信设备、笔记本电脑和平板电视都有比较大的拉动作用，而且增幅超过了15%以上。这三类产品占本行业本类产品的比重有不同程度的提高，通讯设备提高了8.5%，笔记本电脑提高了10%，平板电视提高了24%，这三类产品对行业增长贡献率达95%以上，电子行业销售产值分别下降，下降幅度超过了3%，全行业下降额超过60%，立春下降了29.4%，下降额超过80%，出口分别下降了35.1和21.8%，高出全行业降幅3.6和13.8%。

　　第四个特点是，经济不景气造导致各行业重新洗牌，特别是IT业今年以来，全球IT业并购案件明显增多，许多企业都在开展并购，进一步整合优势资源，使竞争格局出现一些调整。

　　一些大跨国公司也在开展收购，一些制造业企业和软件企业把并购当成今年的重点任务来抓，很多企业也在收购上游企业和面板企业。

　　第五个特点是，网络应用快速发展，生产性服务业快速成长，网络应用细化了产业链分工，催生了新的行业，像一些物流和呼叫中心、设计服务今年以来快速成长，推动了整个服务业信息化步伐的加快，企业的服务规模和内容也在迅速发展，电子政务也在稳步发展。

　　全球最大的两家B2B公司均取得良好业绩，阿里巴巴营业收入和利润分别有了很多增长。这是今年经济运行的特点。

　　当年工业发展面临的压力。虽然，工业经济回升的有利条件和积极因素正在增多，企业向好的局面逐步得到确立，工业经济发展面临的内部环境依然严峻复杂，回升态势仍不稳定，巩固回升的基础和提升发展质量的困难还很多。

　　一个是面临的外部形势依然十分严峻。由于经济危机的影响，整个国际的市场受到了冲击比较大，对我们整个产业的发展影响非常大，电子信息产业的外向依存度超过了60%，从我们当前对电子信息产业的检测指标可以看到，电子信息产业出口交货值持负增长，全行业工业增长值增幅达到6.3%，全国工业增加值超过了13%，我们电子信息产业比全国工业低了将近7个百分点。主要原因就是因为电子信息产业的外向型比较高，虽然内销有所上升，内销产值不足一半，增速回升的动力不足。

　　另一方面针对中国的贸易保护措施也在增多，国际贸易保护势力的势头也有所抬头。9月份美国对我们出口轮胎启动措施，阿根廷、印度等国已开始效法，美国商务部还公布了对我国反补贴调查，同时对输欧、无缝钢管、征收反倾销税，像一些发达国家还利用知识产权保护、技术壁垒、绿色壁垒等推行贸易保护。

　　第二个工业消费和投资持续增长的内生动力仍然不足，当前消费增长加快，主要依赖于扩大消费的政策的刺激，一旦政策刺激出现递进，我们整个工业增长势头将受到影响。企业投资的能力出现下降，企业投资的意愿不强的状况没有明显改观，一些民间投资在一些领域还面临准入困难这么一个局面，中央投资项目进度和效益的发挥也受到了一些地方配套资金未能及时足额到位的影响，使我们内生动力还是不足。

　　第三、我们粗放式的经济发展模式没有得到改变，产能过剩比较突出。首先是钢铁行业，目前过剩的产能超过了2亿吨，全国主要钢材市场的库存也在增加。9月份末比年初增长了93.1%，像造船，化工，平板玻璃，大都压榨等行业也都存在较为突出的产能过剩问题，像太阳能的多晶硅、风能等新兴产业也存在着重复建设的倾向。像高端产品的生产能力，核心技术知识产权仍未能掌握，像钢铁，产能过剩超过2亿吨，9月份进口超过50.7%，其中80%以上都是高端产品，占整个产能的5%，我们没有办法生产的，像彩电显示屏的产能、蓝光技术都是被控制在外资手里面。除了淘汰落后，调整结构，推进结构调整的任务还是十分艰巨的。

　　第四、新技术革命带来的挑战进一步增强。历次走出金融危机都是依靠科技进步的推动，这一次金融危机也不例外，美国把新能源的生产和技术开发与推广应用作为其他新的经济增长点和产业结构升级的着力点，新能源的技术的推广应该涉及到各个领域，给我们带来了机会。但是在带动机会的同时，我们认为也面临着巨大的挑战，像一些低碳为代表的信号技术新标准、新专利逐步出现，一方面给我们产品出口增加难度，另一方面加大我们节能减排的压力。

　　近期有一些专家做过测算，如果美国推出的低碳、低关税，我们出口美国的产品大量达不到低碳标准的要求，如果这个标准推出的话，涉及到我们出口到美国的关税产品，由于它的推出，使得我们产品的出口对我们GDP的影响，下调了0.028%。另一方面，智慧地球理念的实施，去年年底IBM提出了智慧地球的理念，得到了美国政府的高度重视，美国政府也在研究、试图把这项理念的实施作为国策来进行推广，这个理念的实施，会对我们实施技术突破和应用带来一个新的提升，但是同时我们认为也会对我们技术和产业、和网络的安全、产业安全提出新的挑战。

　　目前我们正在加紧两化融合的发展，这个是有利于提升我们电子信息产业的应用，也提升整个信息产业的结构升级，同时推动整个信息产业的产业链的重新分配，在未来产业链的分工和战略制高点，我们对我们这个产业提出了新的思想。

　　第五规范市场竞争管理任务十分艰巨。

　　外资企业抢占我国高端产品市场的压力；国外品牌加大对中国市场的挤压；产业链上下游企业竞争加剧的压力；像我们通讯终端企业，特别是国内品牌的企业，为了在新的技术领域当中战略一席之地，至少我们销售利润率不足以1%，有的企业下降到零以下。还有就是市场的无序竞争继续存在的压力（价格战、山寨机），什么是山寨机？怎么认识山寨机？这是我们认真思索和下一步解决的问题。这是当前工作发展面临的压力。

　　由于，国家政策支撑的继续拉动，工业经济企稳回升已得到确立，因此今年整体发展好于预期。

　　但是，目前工业经济正处在巩固回升势头的关键时期，面临的环境依然严峻复杂，回升势头仍不稳定，明年工业整体发展如果要是好于今年的话，任务还是相当艰巨。

　　今年工业总体运行目标。

　　1到9月份城镇固定资产投资同比增长33.3%，特别是工业投资，仍然维持在比较高的水平，上半年投资的效益将会有所释放。

　　政府鼓励政策的带动和居民刚性需求的支撑，后两个月社会消费品零售总额有望继续保持15%的增速，轻工、纺织、家电、乘用车等维持在一个增长的水平。

　　目前出口降幅继续大幅度扩大的可能性比较小，虽然整体的降幅，国外市场回升比较缓慢，后两个月使得出口大幅度下降的降幅可能性不大。从现在行业情况来看，受到冲击较大的电子、机械、轻工、纺织等等，些出口生产已经出现了下降这样一种态势。

　　去年四季度工业基数比较低，我们认为今年四季度整个工业增速可能达到16%左右，在全年增速工业达到11%。电子的增速可实现5%。

　　2010年工业运行将呈前高后稳的态势

　　外部环境来看，国际金融危机造成的实体经济下跌已经触底，西方发达国家经济出现回暖迹象，预计明年全球经济将呈现一定程度回升，增长33.4%，我们预计也有所回升。

　　但是全球消费需求依然十分脆弱，包括金融体系、市场份额，预计2010年我国工业产品出口在今年较低的基数上将有所增长，大规模的增长不太可能。

　　从国内环境来看，拉动内需的政策有望继续稳定，近期国务院向人大汇报今年以来拉动内需的政策、效应，明年政策是否稳定向人大汇报，近期有很多研究机构，包括一些专家、学者、业内的人士研究今年的政策，到今年年底政策到期了，明年是不是稳定发展，还是要加大力度，现在正在研究。从工信部角度来说政策还要持续稳定，明年扩大内需还有一定的空间。另一方面，宏观调控的科学性、系统性、有效性也在显著提高，工业经济继续保持回升较好的基础有望保持和巩固。

　　目前，国内投资增速已较高，近期明显扩大内销的难度也还会增加，明年保持这么快的增速还是有一定的困难。

　　推动发展方式转变和结构调整的任务十分艰巨。

　　综合几个因素，明年国内市好于今年，国际市场恢复到金融危机前的水平仍需一段时间，我国出口压力依然较大。因此2010年仍然是巩固工业回升好转基础的关键时期。预计2010年规模以上增加值增长保持11%左右，呈现前高后稳的态势。

　　对于部里今年一些政策落实情况在这里给大家做一个简要的介绍，有四个方面：

　　一、加大实施重点行业振兴规划，与发改委等有关部门研究了10个行业的振兴计划，有80项正在抓紧制定，协调国务院关税再次研究下调部分钢、有色金属产品出口关税，降低内需，继续使用能源、短缺原材料、关键技术和先进设备的进口税率制定家电、汽车、摩托车下乡操作细则，制定软件等政府采购管理办法等等。

　　配合税务部门出台了软件政策和平板显示行业的相关政策。

　　刚才说到家电下乡的推动，使得两个产业的增长对全行业的下滑收缩了2.6%。

　　二、大力支持企业加快技术改造，联合有关部委制下发《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法》、《关于做好中小企业技术改造项目有关工作的通知》，联合审核通过地方技改项目的684项，总投资3765亿元，已下达计划884项总投资2188亿元，各地方在抓紧加大对企业技术改造和支持的力度。

　　三、大力推进工业结构调整，修订完善、汽车、钢铁、水泥等产业政策，提高企业竞争力和资源配置效益。

　　今年以来，大企业并购重组超过50起。

　　前三个月电石、铁合金、焦行业淘汰落后产能35、56、480万吨。

　　四、大力扶持中小企业发展，国务院引发了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，把资金从去年39亿提高到96亿，我部21亿。针对中小企业融资渠道不畅的问题，开展区域性产权交易试点等工作，北京、深圳集合债券18亿元。

　　下一步工作重点的指导思想，坚持以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，巩固和发展工业经济回升向好的运行态势，继续落实好保增长、扩内需、调结构的一揽子政策。

　　具体任务有六点：

　　一、抓好重大专项组织实施，加快科技成果转化为现实生产力。

　　二、落实质量管理重量工作，全面加强质量品牌建设。

　　三、以信息化提升传统产业、发展新兴产业。

　　四、保持政策的稳定性和连续性。

　　五、加快兼并重组和淘汰落后。

　　六、把工业结构调整作为重点来抓。