节能产品惠民工程 3年拉动消费6800亿元

　　11月19日，国家财政部、国家发改委在官方网站上公布了《节能产品惠民工程高效节能台式微型计算机推广企业目录(第一批)》，联想、海尔、清华同方、神舟、长城等知名品牌榜上有名。

　　加上此前已经深入人心的家电等产品，节能产品惠民工程正成为人们日常生活选择的节能减排路径之一。

　　拉动消费6800亿元

　　“节能产品惠民工程”是国家发改委和财政部2009年联合建立推行的政策，旨在推进节能减排，该工程对能效等级1级或2级以上的“节能产品”，如空调、冰箱、平板电视、洗衣机、电机等十多类高效节能产品，通过财政补贴方式来推广应用这些产品。

　　该工程的政策研究和标准制定技术支撑的机构、中国标准化研究院资源与环境分院副院长张新告诉记者，今年国家加大了“节能产品惠民工程”实施力度。

　　中央财政年初预算安排155亿元，支持节能灯、高效电机、节能汽车等产品的推广工作;6月份扩大平板电视、空调、冰箱、洗衣机、热水器等5大类节能家电推广，追加预算安排150亿元;8月份推广范围进一步扩大，把台式计算机、单元式空调、风机、水泵、压缩机和变压器等6类产品也纳入惠民补贴范围，再次追加预算安排45亿元。合计国家今年安排节能产品惠民工程补贴资金350亿元，覆盖14类产品。

　　不仅消费者享受了实惠，对企业而言，好处也不小。张新说，此轮惠民补贴带动了企业节能技术的投入和研发，无形中推动了整个产业的升级。

　　长虹集团多媒体公司市场总监谢东告诉《中国经济周刊》，该工程推出之后，长虹经历了两个月的调整期，主要是技术升级，新投产的产品100%达到了节能标准;9—10月的数据显示，长虹的销售额同比上升了30%。

　　工程自2009年实施以来，推广了近8600万台(千瓦)产品，拉动消费6800亿元，节电200多亿千瓦时，84万吨油，折合833万吨标准煤。节能家电的市场份额上升明显，空调从18%上升到43%，洗衣机从48%上升到58%，平板电视从40%上升到了90%。

　　实实在在降低碳排放

　　节能产品惠民工程的推广过程中也存在一些执行性问题。为保障财政资金安全，相关部门制定了严格的补贴程序。如，家电企业如果想要拿到补贴，需要从经销商那边收集到消费者身份证复印件等终端信息。上报后各级财政将补贴金额直接返还给企业。

　　“一些企业在收集报账手续时存在困难，这跟渠道商的配合度有关。国家也不断完善政策方案，推出了旬报制度，这样企业就可以尽快拿到补贴，不会影响资金周转。”张新说，在制定标准研究政策时，也参考了国外的做法。

　　“2010年哥本哈根气候变化大会上，我国提出2020年单位GDP的CO2排放比2005年下降40%—45%的目标。目前中国在推广节能产品，降低用能产品能耗方面已经走在了世界的前列，现在的‘节能产品惠民工程’就是实实在在的举措。”张新说。