我国发展3G的决策建议；随后，信产部电信管理局就表示为3G通信新增两组号段，即 150至 159号段和 180至 189号段；没过多久，就爆出中国3G第三阶段测试排定时间表，3月底即将进行商用试验网测试。

1月19日，著名经济学家胡鞍钢领衔发布《中国3G世纪报告》更为此推波助澜，其核心观点是呼吁中国早日启动3G，实现电信强国梦想。一石激起千层浪，各路经济学家、电信专家、媒体纷纷加入一场轰轰烈烈的讨论中。尽管学术界旷日持久的争鸣仍未停歇，但是有一点可以肯定，3G的梦想离我们越来越近了。

 3G正式商用，预示着中国电信业的重新“洗牌”在所难免，对国内各大电信运营商的挑战和机遇是同等的。实际上，中国移动、中国联通、中国电信、中国网通早已秣马厉兵，意欲在未来的3G角力中崭露头角。

不过种种迹象表明，中国联通部署3G已经占得先机。从之前两次3G测试的情况来看，CDMA2000在三大3G标准中整体表现较为出色，无疑让中国联通在3G赛跑中轻装上阵。

被中国联通锁定的3G技术就是CDMA2000 1 x EV-DO （Evolution-Data Optimized，演进数据最优化），它具有更快速的数据处理能力，对于希望获得更加快速或者更大容量的数据处理服务的用户来讲，CDMA2000的数据优化版本??1x EV-DO支持对速度要求更加严格的应用，如影像传输、大型文件下载等。根据全球的CDMA20001x EV-DO网络建设与投资经验，把CDMA20001x网络全面升级到 CDMA2000 1x EV-DO的总投资约为原CDMA2000 1x网络总投资的三分之一。而WCDMA网络无法从原GSM网络平滑升级，不仅需要重新架设基站，而且由于WCDMA网络与GSM网络在覆盖特征上存在一定差异，现有的GSM基站站址可能无法被全面利用，新的站址资源支出将难以避免。因此，新建WCDMA网络的投资成本通常比CDMA2000 1x升级到 CDMA2000 1x EV-DO要高。

显然，投资成本的优势有利于目前处于市场挑战者地位的中国联通把有限资源更多地投入到增值业务开发等其它领域。经过近3年的建设，耗费资金680亿元，中国联通于2004年9月完成了全国的CDMA 1x精品网络建设，而这张覆盖全国的CDMA 1x网络距离CDMA 2000 1x EV-DO网络只有一步之遥。中国联通总工程师张范透露，中国联通为此已投入大量人力研究EV-DO，使得联通的用户可以从CDMA2000 1x平滑升级到EV-DO。

据业界人士介绍， CDMA2000 1x网络升级到CDMA2000 1x EV-DO，只需要增加或更换一定的电路板，并在机房中增加有限的设备而已，无需重新进行选址规划、架设基站等工作。无怪乎之前甚至有报道称，“只需12个小时，中国联通就可升级到3G网络”。