各位来宾，女士们、先生们：

　　很高兴参加“亚太地区软件和信息服务国际合作部长峰会暨企业家高层论坛”。在第二届中国国际软件和信息服务交易会召开期间，举办这次部长峰会暨企业家高层论坛，意义重大！我代表中国政府向论坛的举办表示热烈的祝贺，向各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！

　　随着经济全球化趋势的不断增强和区域经济合作的迅速发展，亚太地区的经济合作日趋活跃。在这样的新形势下，举办亚太地区软件和信息服务国际合作部长峰会暨企业家高层论坛，对于进一步扩大亚太地区信息产业领域的合作，加快亚太地区软件产业的发展，将产生重要而深远的影响。亚太地区应当充分发挥自身优势，并通过良好的合作，增强软件产业的竞争力，促进亚太地区的繁荣与发展。

　　女士们、先生们，当前，中国经济和社会发展正处在重要战略机遇期。中国政府提出要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走以科技为先导的新型工业化发展道路。我们明确提出要把信息产业作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业。同时，我们充分认识到软件产业在信息产业中的核心作用，确定把软件产业作为我国优先发展的战略性产业。

　　为了促进软件产业发展，中国政府出台了一系列促进软件产业发展的政策措施，为软件产业发展及扩大对外贸易提供了良好的政策环境。在软件技术的研究与开发、产权交易、拓宽企业投融资渠道、培育大型骨干企业、保护软件知识产权和软件市场的反垄断等方面，我们都在继续研究和推出新的有效的政策措施。我们重视软件产业对转变经济增长方式、促进产业结构调整的重要作用，鼓励软件产业与传统产业结合，促进产业的更新换代，推动产业结构的优化升级，提高产品的附加值，大幅度提高生产效率和效益。我们同样重视软件产业在促进对外贸易持续稳定增长方面的作用。我们提出实施科技兴贸战略，大力推动高新技术产品出口，鼓励通过软件技术的应用，增强出口企业的科技创新能力和消化吸收国外先进技术的能力，提高出口产品的质量和档次。我们鼓励有条件的软件企业“走出去”，支持软件企业通过开拓国际应用服务市场等多种方式，扩大软件产品和服务的出口，增强软件产业国际竞争力。我们已在北京、大连、上海、天津、西安、深圳规划了6个国家级软件出口基地，对于基地内的企业给予政策支持。

　　近些年来，随着政策环境、市场环境的不断改善，我国的软件产业得到了快速发展，技术水平不断提高，产业规模和产品市场迅速扩大，应用领域不断拓宽。20世纪90年代，我国在基础软件领域取得了突破。进入21世纪，我国又在软件技术方面取得了重大进展，推出了具有自主知识产权的操作系统，嵌入式软件发展迅速，中文信息处理系统取得国际领先地位。软件产业的销售总额从1999年的441亿元，增长到2003年的1600亿元，年均增长40%以上；软件出口从1999年的2.5亿美元，增长到2003年的20亿美元，5年间增长了七倍；软件产业总额在世界软件产业总额中的比重也由1999年的1%增长到2003年的2.5%。截止2004年3月底，全国累计认定软件企业9201家，软件产业从业人员约62万。与此同时，软件产业结构得到快速调整，软件产业体系逐步得到完善。

　　经过多年的培育和发展，中国的软件产业也具备了得天独厚的发展优势。我们培育了一大批高素质、高能力的软件人才，这是我们取得竞争优势以及推动软件出口高速增长的关键所在；随着经济信息化程度的加深和对传统工业的改造，软件产业与传统产业日益紧密结合，为软件产业的应用和发展提供了广阔的空间；在我们逐渐积累起强大的电子信息整机制造能力之后，越来越多的企业感受到了软件产业对加快产业结构调整，促进产业更新换代的巨大作用，从而加大了对软件的开发与应用，希望以此大幅度提高产品的附加值，这将为我们走出一条制造业带动软件产业的发展道路。

　　我们将抓住难得的机遇，充分发挥自己的优势，不断改进和完善软件产业的发展环境，促进软件产业的迅速发展。为了实现这一目标，我们将抓好以下六个方面的工作：

　　第一，中国政府将努力完成《振兴软件产业行动纲要》确定的发展目标，并研究制定软件产业发展的中长期规划。要力争到2005年，软件市场销售额、国产软件和服务的国内市场占有率以及软件出口额达到预定目标；要培育一批具有国际竞争力的软件产品，形成若干家销售额超过50亿元的软件骨干企业；软件专业技术人才力争达到80万，人才结构要得到进一步优化；在国民经济和社会发展的关键领域大力发展具有自主知识产权的软件产品和系统。要抓住本世纪前20年的历史机遇期，树立和落实科学发展观，制定软件产业中长期发展规划。以内需、出口来拉动国内软件产业的高速发展，力争用5到10年左右的时间，建立起自主发展的软件产业体系，走出一条具有中国特色的软件产业发展之路，跨入世界先进水平之列。

　　第二，中国政府将深入实施科技兴贸战略，继续为软件出口创造良好的政策环境。软件产业是高度国际化的产业。中国软件出口要转变观念、发挥优势、奋起直追。要综合运用法律、经济和行政手段，营造良好的出口环境，大力发展以软件为载体、以IT服务外包为特色的软件国际贸易。有关部门要尽快理顺软件出口管理体系，要将工作重点放在促进出口和提高企业竞争力两方面，大力推动国家软件出口基地建设，努力培育龙头企业。

　　第三，中国政府将坚持鼓励引进外资的方针，继续鼓励外商加大对软件产业的投资。中国将保持外资政策的连续性和稳定性，完善相关法律法规，为外商创造良好的投资环境。中国继续实施西部大开发战略，振兴东北等老工业基地，为外商提供更多的投资机会。希望外商投资企业能重视技术创新和技术投入，积极引进国际先进技术，不断提升产品的科技含量和附加值。希望跨国公司在中国建立技术密集、人才密集的先进技术企业，建立高水平的研发中心，为企业提供持续发展的动力，并在知识产权得到保护的前提下，以多种形式服务于其他企业。跨国公司在华设立面向全国或亚太地区的跨国公司地区总部的条件已初步具备。我们欢迎并积极创造条件鼓励跨国公司在中国设立地区总部。

　　第四，中国政府将积极培养和吸引人才，推动企业加强技术创新，重视知识产权保护。要把培养人才、完善人才激励机制与引进国外高层次人才结合起来，培养和造就一支高素质的软件人才队伍，为软件产业的发展提供智力支持。要推动企业跟踪和掌握软件技术最新发展方向，不断加强技术创新，努力突破制约产业发展的关键技术。要善于借鉴他人的创新成果，充分挖掘和利用外部知识和信息资源，快速提高创新能力，强化竞争优势。企业要在有比较优势的领域不断开发出具有自主知识产权的产品，不断增强创新和发展的实力。中国政府非常重视知识产权的保护，我们认为保护知识产权是软件产业发展的重要因素，只有保护好软件的知识产权，才能调动开发商开发软件的积极性，才能促进软件产业的蓬勃发展。我们也高度重视保护好外国企业的知识产权。中国政府将努力为外国投资者提供稳定透明的政策环境、统一开放的市场环境和规范高效的行政环境。

　　第五、中国政府将坚持实施大公司战略，重点扶持有核心竞争力的软件企业。当前中国软件产业发展中比较突出的问题是企业规模较小，国际竞争力弱。因此，我们必须抓住机遇，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，积极参与国际分工与合作，不断提高自身的创新能力、管理能力与服务水平。要发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团，培育一批产品附加值高、市场份额大、核心竞争力强、有研究开发能力的优势企业。要给予这些大型软件企业集团多方面的帮助，为优秀的软件企业创造良好的发展环境，促进它们进一步成长。

　　第六、中国政府将深化改革，鼓励竞争，促进软件企业加强管理和体制创新。要深化体制改革，整合软件产业资源，形成符合市场经济要求和软件产业发展规律的企业成长机制。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，规范软件行业竞争秩序，打破部门、行业垄断和地区封锁，为企业发展创造良好的市场环境。要加强企业管理，大力推进企业的体制、技术和管理创新，特别是一些已经形成规模的大企业集团，要按照现代化企业制度的要求，建立起合理有效的法人治理结构，要在集团内部建立以资本为纽带的母子公司关系，理顺企业集团总部与分支机构的关系，形成“风险共担、利益共享”的经济共同体，形成条块管理、集团化经营的运作体系。

　　女士们、先生们，改革开放20多年来，中国经济迅速发展，市场规模不断扩大。2001年底中国加入世贸组织，标志着中国的对外开放步入新阶段。加入世贸组织后，中国政府以认真负责的态度，全面履行承诺，大幅降低进口关税，取消非关税措施，放宽服务和投资的市场准入限制，政策的统一性和透明度大大提高。中国将深入参与经济全球化进程，积极利用外部有利条件，加快自身发展。同时，我们也将努力发挥市场规模大、人力资源成本低、产业配套能力强等方面的比较优势，打造更加广阔的国际合作平台，为世界各国的发展创造更多的机会。中国经济是亚太经济发展的重要组成部分。中国将一如继往地加强与亚太地区各国在信息产业尤其是软件领域的交流与合作，借鉴亚太地区各国软件产业发展的成功经验，全面提高合作的层次和水平，努力为亚太地区经济发展做出新的贡献。

　　预祝亚太地区软件和信息服务国际合作部长峰会暨企业家高层论坛取得圆满成功 ！

　　谢谢大家！

　　国务院副总理 吴仪
（2004年7月27日，大连）

(责任编辑：韩建光)