手机直拨卡京城悄然热卖 专家称属于违法

运营商称不知情专家认为属违法

　　对于直拨卡在市场上的悄然流行，记者咨询了北京的运营商。他们均表示，尚不清楚市场上有这种卡卖，对此情况，运营商会进行市场调查，情节恶劣的话，还将向公安部门报案。

　　一位业内人士透露，出现这种所谓的直拨卡可能有两种情况：一是通过特殊技术从电话线路上窃取话费；另一种则可能是欺诈行为，例如通过自动充值系统，在用户头几次使用时自动将话费补上，使用户看不出差异，之后仍旧正常计费。

　　此前，北京卡市上也出现过大批外地 低价手机SIM卡充斥市场的现象。当时电信业专家表示，这是正常的市场竞争，并不违法，这次直拨卡的出现，是否也属于合法的竞争产物呢？

　　北京邮电大学阚凯力教授表示：“如果这种直拨卡的实现原理正如那位商家所说，那么可以肯定这种行为是违法的。因为实际上它欺骗了记费系统，利用系统记费的原理实现免费，这样移动公司本来该收的钱就收不到了，是私人占用了电信公司的资源，说得严重点这属于盗窃国家财产的行为。”马甸邮币卡市场的一位摊主说，各种各样所谓很便宜的卡一波接一波地在市场出现，这一批卡如果有人来查，或者卡本身出问题不能用后，就会有新的卡冒出来取代它。

　　追查

　　谁是幕后操纵者？

　　在网上，与直拨卡相关的销售信息中大多介绍说，这种卡能以较低的话费实现长途、漫游功能是因为与移动、联通、网通等运营商有合作，属于运营商的增值业务范畴。

　　记者在卡市上看到，这些卡上都没有标明生产者，只有一些联系电话和网址，有些卡上还标着中国移动、 中国联通、中国网通的标志。拨打这些联系电话时，有些打不通；有些虽然能打通，但对方不肯透露其企业名称，只是表示他们的电话卡是与某运营商合作开发的；其卡上的网站也无法登录。随后，记者采访了中国移动、中国联通、中国网通的客户服务部门，相关工作人员都表示，他们没有推出回拨卡和直拨卡业务，对这些卡的使用方法更是不知情。

　　一位业内人士向记者透露，目前从事回拨卡、直拨卡的公司，其实都是依靠话费相对便宜的网络电话，来实现降低手机资费的目的。经营这些业务的主要是一些小型运营商，这些小型运营商大多不具备相关资质。他说，为了防止这些不正规经销商收钱后不提供电信服务，建议消费者不要买这种卡。

　　百纳电信咨询执行总裁陈良则认为，运营商不可能明知违规还开展这种合作。“操纵卡的人，有可能是运营商的SP(增值服务提供商)或者二级SP，他从运营商那里获得一些号码作为接入码，放在一台机器里，就像作为增值业务平台放在运营商平台里一样。

　　有些SP在网通、电信、铁通的机房都存有机器，运营商很难识别出来。也可以放在自己家里，用光纤和互联网连接，这样表面上是和固话运营商合作，但实际上号码已经被转移用来做回拨卡了。”陈良说。