欧盟EuP指令将实施 我国机电出口迎来能耗大考

　　时报记者 刘莉

　　今年8月，欧盟主要针对能耗的EuP指令《用能产品生态设计指令》将实施。该指令将对产品的设计、生产、维护到回收和处理及最终淘汰都提出环保要求，较欧盟之前发布的WEEE和RoHS指令更为严厉，这个曾被形容为将给中国家电业带来500亿元损失的指令将对我国机电产品出口产生巨大影响。

　　比前两道指令更为严厉

　　中国机电产品进出口商会副会长姚文萍用“一次严酷的大考”来形容即将实施的欧盟EuP指令。她告诉记者，欧盟EuP指令生效后，对我国相关产业未来产生的冲击将比WEEE和RoHS更为严重。原因就是相比WEEE和RoHS指令，EuP指令涵盖了所有用电的产品，且涉及到从设计、制造到使用、维护、回收和后期处理一整条产业链。

　　按照该指令的要求，设计人员在设计新产品的时候，不仅要考虑功能、性能、材料、结构、外观、通用性、安全性、包装、成本、标准、认证等常规的因素，同时还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度。

　　如果说，此前实施的WEEE指令和RoHS指令，对家电业的影响基本上没有脱离原有的设计思维范畴，而EuP指令的实施则对中国目前绝大部分设计人员而言将是一次设计思想的“革命”。“中国企业通常把主要的注意力放在产品的节能上，但是却忽视了生产过程中的能耗问题。” 国务院发展研究中心市场经济研究所市场咨询中心副主任陆刃波如是说。

　　将带来生产成本巨额攀升

　　EuP指令所涵盖的产品范围非常广，原则上包括所有投放市场的耗能产品。来自海关统计部门的数据显示，较之“饱经欧盟环保指令考验”的家电类产品，灯具、缝纫机等一些看似并不太费电的机电产品将成为受影响最大的行业。

　　从海关总署统计数据来看，今年一季度，灯具、缝纫机等产品的出口都呈大幅增长之势。以陕西省为例，1~2月其出口到欧盟的灯具总额为440万美元，同比增长1.3倍。海关总署分析人员认为，灯具企业对欧盟出口的大幅增长，很大程度上是为了赶在EuP指令实施之前多出口一点。

　　据中国缝制机械协会负责人表示，EuP指令的实施必然将大幅增加缝纫机制造厂家的生产成本，除了会增加原材料成本外，还将提高设计和制造成本，更关键的是，还将带来了巨大的供应链管理成本。

　　企业表示会积极应对

　　“现在欧盟各国对于EuP指令的法律转换和制定都几乎没有开始，好几个国家还在为RoHS指令的法律转换而忙碌”，美的制冷集团海外负责人表示， “但我们很重视，也一直紧跟EuP指令的进展。”

　　志高空调新闻发言人黄通华告诉记者，志高每年生产的空调有四分之一进入欧洲市场。从EuP标准制定到出台，欧盟留给了中国企业较长过渡时间，志高已经做好了应对的准备，包括设备优化、模具的更新等。

　　经营出口业务的宁波富达电器总经理田吉传表示，欧洲市场是富达电器非常重视的市场，绝不可能放弃。