广东废旧家电回收后再销往市场

　　本报记者　洪奕宜　林亚茗　刘中元　孙晓素　通讯员　潘志辉

　　电子产品更新快，电子垃圾也越来越多；而非法拼装倒卖、旧货市场回收“废”家电拼装后再直接销往市场的现象也不鲜见。昨日，九三学社广东省委专门就此提交了提案，建议电子垃圾的回收处理按市场经济模式运营，推行处理废旧家电企业资质认定制度，鼓励企业自建回收处理基地，并引导生产厂商承担环境责任。

　　【问题】回收规范处理难点多

　　广东是电子产品生产和消费大省，目前我省每年产生的电子垃圾超过2000万台，并以每年25%的速度递增。地处沿海，走私的国外电子垃圾也大量涌入，广东和浙江两个省份尤为严重。电子垃圾含有大量有毒有害的物质，不经处理被丢弃时会泄露有毒化学物质到土壤和水体，造成严重的生态灾难，而废旧家电被回收后直接销往市场，损害消费者利益。

　　据了解，我省在实现废旧电器无害化、资源化方面走在全国前列。2003年我省出台全国首个地方性的《广东省固体废物污染防治规划》(2001-2010)，提出将在全省范围内建立8个废旧电子电器产品回收处置中心；近两年来，汕头、清远、惠州等各地也纷纷兴建再生资源回收利用加工基地，位于惠州惠东县的省危险废物综合处理示范中心一期工程也已投产。

　　然而，与电子垃圾的增长速度相比，我省电子垃圾的回收处理工作的进程仍嫌太慢，电子垃圾回收处理的规范化和产业化还存在诸多难点。提案指出，一个正规电子垃圾处理企业必须具备最优化的硬件设施，所需投入资金可多达数千万元，而目前省内有资质的废旧家电回收处理企业寥寥无几；一些居民为贪便宜、图方便，将废旧电器卖给走街串巷的流动收购大军。再者，目前我国既没有电子垃圾的正规回收渠道，也没有一部专门的相关法律，如电子产品的报废标准、收费回收机制、处理补贴标准等都难以界定。

　　【建议】鼓励企业自建回收处理基地

　　提案指出，电子垃圾的回收处理要按市场经济模式运营，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。建立可由小区、街道、电器维修渠道收集，或通过以旧换新由经销渠道收集，政府也可以建立官方的回收点，通过市场化手段统一回收并处理市民家中报废的家用电器；其次要规范回收、拆解市场，对旧家电经销单位实行登记，严格监管电子垃圾的交易，严厉打击非法拼装、非法倒卖、非法焚烧电子垃圾的行为，禁止旧货市场业户回收“废”家电和自行拆解禁止进口污染环境的废旧电器及拆散件、破碎件。同时，要正视个体废旧家电回收者将长期存在的现实，在个体回收者和正规处理企业之间建立合理的利益共享机制。

　　提案建议，可利用我省电子垃圾资源优势，引进国际知名的废旧回收处理专业公司，建立专业的电子垃圾回收处理工厂，或以市场化运作方式从事专业回收废旧家电产品处理工作。推行处理废旧家电企业资质认定制度，促进废旧家电处理企业走上专业化的轨道。应根据我国实情，建立经济合理、技术适用、环评可行的中小回收和处理工厂。由于正规企业需要投入大量资金才能保证高技术、高回收利用率的拆解完成，应制定相关优惠政策对正规回收企业进行补贴。

　　另外，可在全省规划几个工业区，或鼓励各市建立电子垃圾回收处理产业基地，省里在用地指标上倾斜、资金上给予扶持。