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中共中央政策研究室经济局局长李连仲

  李连仲:我今天讲的都是个人学习肖司长的体会,不对的请各位来宾、各位专家来探讨、商榷。

  我要讲的就是,美国的金融危机它的进一步蔓延。一个就是能够自己印美元的国家怎么能够出现金融危机?在座的专家、在座的企业家、在座的理论家百思不得其解,最不缺美元的国家,最不缺钱的国家,资金链断裂,造成金融危机,在座的我觉得你们能提出一个精炼的、概括的,一听就能明白的答案,我觉得你把这个问题的解决提前了一步,现在很多专家讲的都是一个系列。

原因是什么?原因就是美国他把他的经济发展、他把他的债务负担要分摊到全世界,持有美元国债的国家。所以说他不怕,他大量的印美元,美元2/3在美国印刷美元的国家对外流通,1/3来进行无抵押贷款的证券化来进行操作。他的评级公司给他评为AAA,更具有欺骗性。无抵押贷款它的信用是零,无抵押贷款的证券怎么可以评为AAA?正因为它的包装带有欺骗性,全世界银行都购买了这种带有次级贷款的证券来操作,越操越厉害。谁来购买这个证券?住房政策的破裂,这个证券就是垃圾证券,这个钱回不来。所以最不缺美元的国家,美国资金帖现不出来,造成了他的次贷危机。

  美国财政部长7月份到我们国家来,我们的专家、学者,包括我们的新闻媒体来问,美国的财政部长鲍尔森说你的次贷危机怎么样?他拍着胸脯说,美国的次贷危机已经过去。这是美国财政部长说的话,实际上不是已经过去,而是越来越严重,由美国的次贷危机演变成金融危机。

  所以给我们提出一个严肃、认真考虑的问题,美元能随便的印,他们国家还可以叫做升值,可以叫做贬值,但是这样一个国家也出现了金融危机,什么问题?一个是信用出了问题,没有抵押贷款,没有抵押贷款的证券,怎么能评出最高等级AAA?信用出问题,监管出了问题,没有严格的监管。第三个次贷危机、金融危机的高管人员他还要拿高薪,就说明美国的金融制度也出的问题。

  面对这种情况,美国前总统布什要实行救助,提出了7000亿美元,7000亿美元之后没有解决问题。这种金融危机继续蔓延,蔓延到实体经济。通用汽车公司、福特汽车公司、克莱斯勒汽车公司,三大汽车公司出现问题也要求救助。实体经济出了问题,实体经济出了问题,导致了美国由金融危机演变为经济危机,给全世界造成了严重的负面影响。

  布什总统拿7000亿美元来救助,他只解决了20多家银行的问题,他有问题的银行是114家。所以说,7000亿数量有限,马上使他的金融问题得到根本性改变。

  我们国家提出要拉动内需,要渡过难关,我们扩大投资,我们是4万亿。我们的基础设施、我们的社会保障事业、我们的医疗、我们的教育,08年提出1000亿到位,60亿是自主创新,120亿是节能减排,130亿是医疗、教育、社会事业,340亿是基础设施和保障工程,年底到位,出手速度很快。美国得到了借鉴,布什原来是救银行,后来是把汽车信贷、上学的信贷、住房的信贷也要作为重点,也要拉动内需。但是,他只能学到某一点,真正领会扩大内需投资4万亿的主要内容的是他的继任者奥巴马,奥巴马说7000亿解决不了问题,还要加大投入,他提出7870亿美元投入基础设施、投入新能源、投入医疗卫生、社会事业。

  奥巴马我个人认为他的顾问团全面的研究了我们国家4万亿整个的细节,从重他受到了启发。他的大动作又有创新的地方,我们投资基础设施公路、铁路、桥梁,奥巴马也投入。我们投入新能源他也投入,我们投入医疗、教育,他的创新点就在后面,因为技术设施,道路、桥梁、公路他也在投入,我们也在投入,在新能源方面,奥巴马提出,依照新能源的使用,要占美国消费当中能源总量07年的7%,他要使7%翻一番,2010年达到14%。我们提出新能源要在能源的消费量,在“十一五”计划中10%,他这个指标超过了我们,他用7%翻一番14%,我们10%,力度大,开发新能源的力度大。

  还有加大教育的投入,他要使学校课堂、图书馆、学校的资料室要现代化,要推进宽带网络的应用,要使孩子们每个人都会使网络。这样一个内容,在力度上超过了我们,使每个孩子都会应用网络,使用网络,我们还不能。农村有些小学的学校校舍问题还得不到解决。所以他这一次力度很大。 通过信息化,通过网络,通过宽带,来使学校课堂、图书馆、资料室现代化,大手笔。

  另一个就是医疗保健性要电脑化,病人的病势要信息化,通过网络一查就出来了,在哪个医院什么地点都能查到。

  所以说,奥巴马他通过7870亿的经济刺激计划,来扩大美国的需求,有很多方面值得我们思考的问题。因为他是在布什7000亿美元救助金融领域的前提下,他又出手了金融领域之外的经济刺激计划,通过增加投资来扩大需求。所以说,他的经济刺激计划应该引起我们的重视。一个就是他7870亿美元的投资就要求他继续征发国债,它的月度发行超过了5000亿。对于我们产生影响,我们原来持有美国的国债,日本政府5700亿,我们是5200亿,英国是3000亿,沙特阿拉伯是1200亿。目前我们的国债之和达到了6000亿以上,他再进去征发国债给我们带来需要考虑的问题,美国的国债是买还是抛,为什么?你买太多的美国国债,万一他缩水,给我们带来负面的影响,他增值,那我们效益呈现,缩水那是负面的。所以专家你们需要考虑,他征发国债是买还是抛,这是一个问题。

  第二个问题,他提出美国的企业要优先购买美国的产品,这种贸易保护主义政策给我们带来负面的影响。我们机电出口60%是对美,对美出口的产品将处于一种什么样的状态?如何应对?机电产品,包括我们的信息产品。

  第三个问题,他也开发新能源,我们也在开发新能源,在新能源的尖端技术上,他是开放的还是封闭的?他要垄断新能源的最新技术,那么给我们带来什么问题?我们也在开发新能源,我们怎么能通过我们的科学能源自主创新,先于美国掌握新能源的技术?这给我们科技工作者提出了一个迫切的要求。

  第四个问题,他的教育现代化,网络的宽带的社会的普及,教孩子们都能会运用网络。他通过教育的现代化,解决了他人才老龄化的问题。我们知道我们的航天技术、航空技术,我们的专家相当的年轻,他的航天科技人员的平均年龄比我们要大。日本、印度提出2020年要登月,美国“阿波罗号”,“阿波罗8号”、“阿波罗13号”都要登月,按道理他有技术,有先进的人才,他登月应该捷足先登,但是他提出是2019年探月。为什么他时间推的这么长?专家认为把已经有技术,缺的是人才,所以他着重培育人才,他的教育现代化正解决了他缺乏人才的问题。所以人才是国际社会竞争的一个激烈的制高点,美国要通过教育现代化,加快他培养人才的制度,要使他的大量人才和国际上的科技竞争激烈相适应,这给我们带来因为。我们怎么使我们的优秀人才大量的涌现?怎么使我们的科技人员能和这种国际上高科技激烈竞争相适应?要使我们教育现代化,使我们的优秀人才可持续的涌现,我们要做到可持续的涌现,不要断层。

  他医疗保健现代化,病势现代化,解决了提高他们人的身体素质问题,没有健康你的财富等于零,没有健康你的知识等于零,有了健康的身体,加上你的科学,知识这就是财富,这就是力量,知识就是力量,必须有好的身体素质。美国通过医疗现代化来解决人的素质问题,人的健康问题。结果他通过两年半的时间,要给美国失业的人员解决医疗保险。所以说他在推进这套制度的时候,社会保障事业也在发展。而且奥巴马把失业的问题摆在一个重要的位置上,因为美国三大汽车厂家出了问题,250万的工人就业。所以奥巴马建议,一定要对三大汽车产业进行资助,不能让他失业。他提供200万的失业救助计划,他就任总统之后又提出400万的就业计划。所以他把就业的问题看到的很重要,也是拉动需求的一个重要手段。同时通过就业,扩大内需,通过就业的发展,来推动医疗、教育的发展。

  所以,奥巴马他的7870亿美元的投资计划,一方面研究了我们的扩大内需。另一方面他又制定了既解决美国渡过危机,同时又加快了美国竞争力提高,他有双重内容经济刺激利好。所以,有的专家、学者研究,如果按GDP8%的增长速度,我们达到美国的水平要16年,美国奥巴马的经济刺激计划一提出之后,又使他的竞争力发生变化,可能使这个时间要延长。

  所以,扩大内需,给我们带来的是如何一方面要渡过美国金融危机造成世界经济下滑、给我们经济增长带来的负效应,我们通过扩大内需,来使它降低到最低程度。同时,要抓住这个机遇,也要增强我们的竞争力,除了基础设施,还要发展我们的信息产业,我们的信息化要在扩大内需当中作为一个主要的内容。我们的信息化、我们的信息产品把它贯穿于新能源的开发、汽车产业的发展,混合动力汽车、太阳能汽车的开发,贯穿于医疗卫生制度的改革。要把信息化进一步扩张,包括通过信息化手段,来使就业者找到就业岗位。

  瑞典他全国联网,不是招聘会,是全国联网,是公益性质的。你到工作站,全国各地需要就业的岗位展现你面前,如果这个电脑里头没有你的档案,没有你的信息材料,你可以就地把它输进去。这种通过信息化手段来推动就业,介绍就业岗位,使就业者在最短的时间内,能找到他需求的方向和目标,使需要人才的单位、需要劳动力的单位也在最短的时间内解决他劳动力缺乏的问题。所以说,信息化在扩大需求方面,有着重要的作用。同时通过这个机遇,来增强各个领域的竞争力。

  当然了,我们扩大内需除了发展信息产业,像我们刚才提到的汽车产业也要发展,因为它能安排204万的就业,每一个汽车工人又可以带动上下产业7个工人的就业,204×7,就1400多万。房地产业也要发展,因为房地产业能安排204万的就业。所以说,汽车市场、房地产市场、信息化市场、能源市场都要抓住机遇,扩大内需,发挥作用。所以说,我们主要落实中央扩大内需的政策,迎来春天大发展,这个条件是具备的。

  时间关系我就介绍到这儿,谢谢各位!

(责任编辑:刘伟)

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