李东生:细化下乡政策 提高网点经销商积极性

　　本报记者 张煜

　　“家电下乡政策不仅给TCL带来新的发展契机，而且促使我们建立更适合农村消费特点的生产、流通、服务体系，同时还创造了更多的就业机会，实现产品市场的多元化，提升企业抗风险能力，为TCL的技术创新及长远发展夯实基础。

　　扩大家电下乡受益范围

　　李东生说，家电下乡对中国企业有非常大的帮助，能提高企业在三、四级市场的销售量。自去年年底以来，TCL旗下家电下乡中标产品的生产和销售都有显著提升。截止到2月底，仅TCL15款中标彩电的生产量就达50.26万台，占总生产量的7.32%；产值达3.83亿元，占总生产值的1.92%；实现销售35.18万台，占总销售量的6.8%。TCL家电下乡产品的整体销售同比增长16%，液晶电视产品同比增长近300%。预计今年在三、四级市场上，家电下乡产品将占据主要市场份额。

　　作为第一批参与家电下乡的企业，TCL充分发挥其在家电行业规模大、运作效率高、管理规范的综合优势，各项工作的开展卓有成效。但在实践中，TCL发现还要不断解决在生产、采购、流通、销售、服务等各个环节的一些细节问题。

　　李东生认为，应该进一步扩大家电下乡政策的受益人群和受益范围。应适当扩大家电下乡产品限价范围，使中档产品能进入更多农村家庭。如彩电产品的中标价格上限虽然从1500元提高到了2000元，但还是不能满足广大农民的消费需求，建议将价格上限提高到2500元-3000元。同时，要积极组织新增产品标准制定、招标评标等工作，确保新增产品家电下乡工作顺利开展。针对不同农村地区消费者的需求，扩大家电下乡产品的种类，提高部分产品的补贴比例，建议适时将家电下乡政策受益范围扩展到城市低保户和低收入人群。

　　加强监管简化流程

　　李东生表示：“我们在调研时发现，有些乡镇出现了克扣农民补贴款的现象，还有一些地方政府不是直接和农民结算返款，而是要求经销商代为结算，或者直接在销售价格上优惠13%，导致政策走样。”因此，李东生建议有关部门要采取有力措施，加强对专项补贴资金的监管，及时落实家电下乡补贴。

　　他说：“目前消费者拿到补贴有些困难，所以希望能够简化流程，在这方面厂家和流通企业要做好配合。”

　　李东生表示，由于家电下乡产品针对的是农民老百姓，偏远落后农村消费者文化程度不一，很多农民对领取补贴流程繁琐、时限长有一定的排斥，建议由销售网点与当地财政部门对口集中核对销售信息、集中办理，让农民更便捷地拿到补贴。最有效的办法是采用直接补贴消费券，将标识卡改为消费卡，这种消费卡可兑现、可购物，消费者在销售点购买完产品后就可直接拿到。

　　提高网点经销商积极性

　　李东生告诉记者，目前，家电下乡工作政策宣传在各地表现不一，省市一级尚有宣传的声音，但宣传难以辐射到乡镇，仅靠企业零星的宣传难以形成气候，从而导致农民消费者不了解相关政策，部分不良销售网点进行误导性宣传，甚至出现了“骗补”现象。因此，他建议各级政府部门积极支持家电下乡推广宣传。在鼓励措施方面，李东生希望政府能协同税务部门，对开具正规发票的农村市场流通企业给予一定的税收政策优惠和扶持，可以酌情降低乡镇销售网点在家电下乡产品方面的税率，税率为1%-2%较为合适。

　　李东生还建议，应支持农村家电流通及服务网络的建设，并给予适当的财政和税收政策支持，从而提高网点和经销商的积极性。

　　李东生表示，应尽快完善农村销售服务网络，使农民消费者得到最大的便利，加强售后服务，切实做到送货上门、安装调试、使用辅导、上门维修。适当给予财政和税收政策吸引大型卖场、连锁卖场以直营店和加盟店形式，向农村地区扩展，为今后扩大消费、工业品下乡、打击假冒伪劣，构建新农村建立平台和载体。

　　李东生说：“要加强农村基础设施配套建设，重视农村家电市场的环保节能工作。”

　　李东生认为，只有加快落实农村水、电、通信等网络的基础建设，积极建立农村供水供电体系，才能解决农村输电线路不畅和信号接收能力差等问题，从而提高农民购买家电的热情。同时，还要重视环保节能工作，提升农村节能节水减排标准，加强农村废旧家电的回收工作。

　　李东生最后强调，一定要加强对定点生产企业的质量监督管理，重视先进制造企业在家电下乡中的示范作用。“家电下乡是国家的惠农工程，企业也从中获得了好处，但企业要能够对自己的产品负责。企业要有这种责任感，国家也应该有一个简单有效的监督措施，定期对其产品和服务质量进行抽查，防止损害农民的利益。”他说。