空调节能补贴设准入硬指标 15%企业无缘

　　作为耗能大户，空调的节能补贴细则昨日率先出台，变频空调首次被纳入补贴范畴中。值得注意的是，与2009年出台的节能惠民工程的补贴办法不同，此次补贴首次硬性规定申请补贴的企业年推广节能空调量必须不少于10万台。业内专家对此评价说，此举是为了督促企业改变内部产品的结构比例，但这一硬性指标会导致至少有15%的企业不能享受补贴。“对于整个市场而言，节能空调比例越高的大型企业受益越多，将使空调行业的马太效应更加明显。”

　　昨日(5月28日)，高效节能房间空气调节器惠民工程推广实施细则出台。细则显示，补贴政策的执行时间为2012年6月1日至2013年5月31日，在此时间段内，家用空调定速产品的一级及二级能效产品、变频空调的一级及二级能效产品均可享受政策补贴。根据制冷量不同，产品享受的补贴也不一样，其中定速空调为180元-330元/台，变频空调则为240元-400元/台。

　　对此，美的制冷家电集团公共传播部总监王金亮表示，此次政策最大的亮点就是将变频产品纳入补贴范畴中，这将推动整个产业推广变频的步伐。但奥维咨询白电总监韩昱指出，比较来看，变频的一级产品和二级产品之间的补贴差额在60-100元，而一二级产品的成本差额远大于此，补贴梯度没有拉开，并不能有效地促进一级能效产品的生产。

　　此次补贴细则要求享受补贴的企业的产品需在近三年内于国家产品质量监督抽查和国家能效标识市场专项检查中，产品无不合格。此外，和2009年补贴细则的细微差别是，当时的政策规定申请企业需要“承诺年推广高效节能空调数量不少于10万台(套)”，而此次文件则明确要求企业“年推广高效节能空调数量不少于10万台(套)”。

　　对此，业内人士普遍认为，两字之差，说明国家对于享受补贴政策的企业设定了更强硬的进入门槛。“之前的政策只是给家电企业未来的销售推广量提出一个预期性的要求，但最新的规定是对销售完成情况的一个硬性要求。”

　　记者了解到，格力去年空调销量3500万台，美的2800万台，二线企业海尔的销量为600万台左右，格兰仕540万台。即使其中高效节能空调所占比重不大，要达到10万台的要求也不算难。韩昱认为，对于一线企业，10万台的节能空调数量很容易达到，但整个空调行业能完成年销售节能产品在10万台以上的品牌应该不到85%，这就意味着至少15%的空调生产企业享受不到补贴。在这种情况下，产业的分化将更加明显，强者愈强，而弱者则面临挤压。

　　不过，王金亮认为，这一门槛还不够高，因为只有提高了政策门槛才能更有效地督促企业加大节能产品的推广，还能保证售后服务。

　　谈及对企业业绩的影响，家电分析师刘步尘指出，补贴对变频空调比例大的企业的业绩有很明显的拉动作用，尤其是美的、格力这样的龙头企业，今年的业绩也肯定会上扬。而王金亮则表示，政策对目前低迷的市场肯定是一场及时雨，但后续效果还有待观察。“补贴是间接补给消费者，而不是装进空调企业的腰包，对企业利润的提升作用不大，但能对市场销售产生刺激作用。”财政部初步预计，推广高效节能平板电视和节能空调将拉动消费1350多亿元，实现年节电约120亿千瓦时，折合标准煤400万吨。

　　根据同日发布的高效节能平板电视推广实施细则，支持推广的高效节能平板电视为能效一级的液晶电视和等离子电视，且能效指数分别达到1.7及以上水平、1.4及以上水平，被动待机功率不大于0.5瓦。其中，液晶电视的具体补贴额度为100元-400元/台，等离子电视为250元-400元/台。