徐东生：节能补贴政策是否延续仍是未知数

　　日前，国家发改委、财政部、工信部联合公布了最新一批节能惠民工程推广目录，目录涉及微型计算机、燃气热水器、太阳能热水器、洗衣机、电冰箱、平板电视、房间空调器、单元式空气调节机和冷水机组、空气源热泵热水器等九个品类。

　　本轮节能补贴自2012年6月1日起实施，暂定推广期为一年，按照规划，部分节能产品的推广将在2013年5月31日结束，虽然目前国家相关部委还未释放出政策将延续的信号，但有业内评论认为，本轮政策结束后，延续的可能性很大。

　　是否延续由市场份额决定

　　公开资料显示，三部委在制定节能产品惠民工程政策时，明确指出国家将量大面广、用能量大、节能潜力明显的高效节能产品纳入财政补贴推广范围，“当高效节能产品市场份额达到一定水平时，国家不再补贴推广”。

　　虽然2012年节能政策实施以来，节能型产品比例得到大幅提升，但基于2012年特殊的行业发展状况和差强人意的政策实施效果，获补贴产品的市场份额与政策预期效果还有一定差距。

　　可对比的数据为，2011年实施了两年的“高效节能定速空调节能惠民补贴政策”取消，取消的主因是高效节能定速空调的市场占有率已经从推广前的5%已上升推广后到80%左右。据此分析，2013年节能政策延续以持续提升相关产品市场份额的可能较大。

　　此外，政策的延续也符合我国家电工业的发展现状。2013年1月份，中国家电协会相关负责人士称，2013年，我国家电工业的发展的形势预计将好于2012年，但产业结构升级仍将是2013年乃至今后相当长时期内家电业的主旋律。

　　补贴流程再次简化

　　节能政策将延续的新迹象在开年后的2月再一次显现：在最新一批节能惠民工程入围名单工作之前的2月初，国家财政部、国家发改委、工信部三部委曾下发联合通知，要求简化消费者购买节能家电信息核对手续，不得要求消费者购买后二次返回商场领取补贴政策发布时距离2012版节能政策结束还有不足4个月，此时加急出台优化政策，从一定程度上体现出节能补贴政策仓促“上阵”，各项环节仍有待调整和优化，另一方面，也体现了三部委对加速实施好该政策的决心。

　　但政策究竟会不会延续，目前还没有确定的消息，中国家电协会秘书长徐东生在接受记者采访时称，截止目前，还没有任何政策终止或者延续的信号，可以说这两种可能性都存在，“政策制定阶段，确定的周期就是一年，目前还没有得到任何政策将要延续或者终止的消息”。(记者/王德祥)