中国家电出口企业遭遇国际新耗能壁垒

　　据新华社报道，广州海关近日向企业发出警示：美国联邦贸易委员会修订的《器具标签法规》�烝LR　的最终规定已获得通过，主要对能效标签的设计、内容和标签贴放位置等方面进行了修订并提出更高的要求，并于2008年2月29日生效。

　　美国是我国家电主要的出口市场，修订法规提高标准给我国输美家电设置了新的能耗壁垒，家电出口企业将面临新的考验。

　　节能环保是全球共识

　　中国企业在“走出去”的国际化经营过程中，遇到的最大难题不是经济实力，而是不断变化的国际游戏规则。尽管以市场规律作用为主导的经济全球化趋势，正日渐化解市场空间障碍，拉近各地企业，使世界成扁平和无缝态势发展，但是，谙熟市场经济、惯于经营全球资源的欧美等发达国家不会轻易让出自己的市场，他们站在利益的制高点上，凭借操纵市场规则和掌握高端技术的传统优势，抬高市场准入门槛，不断推出愈来愈严格的市场游戏规则，以此掌控全球化的发展，制约别人，保护自己，缓解经济融合所带来的巨大冲击。美国修订的《器具标签法规》就是在这样的背景下出台的，像这样的事例近年来并不少见。

　　企业生存专家邓正红在接受本报记者采访时表示，尽管美国是出于自身利益修订《器具标签法规》，但这项法规所体现的精神符合全球环境保护、资源节约和企业履行社会责任的要求，2000年联合国制定的《全球契约》就有3个环境原则：采用预防性措施应对环境保护的挑战；主动行动、承担责任；开发和推广环境友好技术。此次美国修订《器具标签法规》立足现实，眼光超前，是值得肯定的。与此同时，中国“两会”期间，企业界代表尤其是家电业人士讨论最多的就是“节能减排”，比如在节能家电产品的生产上，对建立长效节能机制的呼声就很高，而不仅仅在产品政策扶持的层面上。这说明，节约能源、保护环境是全球共识。

　　新壁垒将考验企业转型力度

　　除了美国，欧盟也对在欧销售的机电产品提出了更严格的节能要求。

　　面对这个重要战略机遇和挑战，邓正红表示，国内企业思考的不应是新的市场规则给我们带来了多少损失和阻碍，而要从科学发展观的高度看待我们自身的短板。比如修订《器具标签法规》提出了一个非常先进、科学的技术指标，就是“能效”，而国内企业不光是家电企业的观念还只是停留在“能耗”上。一个“效”和一个“耗”，就反映了我们与发达国家在经济发展水平和质量上的差距。“效”体现了能源利用的价值创造，是集约型经济，而“耗”就是传统意义上的能源消耗，是粗放式经济。如果我们不能从消耗的圈子跳出来，我们的经济发展是难以实现质的转变。

　　邓正红认为，一项法规对产业的影响，往往要经历一个不适应到适应的过程。修订《器具标签法规》虽然来自美国，但对我国家电产业的影响是全局的，也是根本的。短期看，必将引发我国家电市场内外调整和重新布局，原计划出口美国的产品将受到限制，必然要另辟地区进行消化，这样国内市场竞争会更加激烈和白热化。长期看，修订《器具标签法规》对我国家电业走内涵发展、结构升级之路，无疑是巨大的推动。按照法规，如果要继续进军美国市场，老产品的改进和新产品的开发，不能简单地满足于安全、性能、外观等因素，更重要的是要考虑整个产品生命周期耗能的大小、环境的污染程度等。这些对国内企业技术水平和科技创新都提出了更高的要求。

　　主动出击是突破壁垒的关键

　　在《器具标签法规》生效前，我国家电企业出口美国就已受到一定的影响，据统计，今年2月份家电出口大省广东对美国出口家电产品3.6亿美元，已呈现8.2%的降幅。而《器具标签法规》在实施后将对我国家电产品的出口产生更大的影响，这就迫使我国家电出口企业必须积极面对，提升自己的标准，寻找新的突破口。

　　企业应该如何去面对相关壁垒呢？邓正红表示，企业应该主要从以下几个方面进行突破：

　　一是适应法规。现在国际上通行的各类标准、体系认证多如牛毛，但是哪个更管用，更能带来巨大的效益，就需要我国企业在国际化中有所选择。一般来说，企业产品出口到哪个国家或地区，就通过他们所要求和认同的认证，这也是对该国法律法规的尊重和环境的适应。

　　二是注重创新。开发自己的核心技术，建设自己的创新技术壁垒，靠掌握自主的前沿技术领导市场、垄断市场。

　　三是另辟蹊径。积极寻求市场多元化，开发世界不同地区市场，避免由于欧美等发达国家市场关闭而陷入困境。

　　四是避实击虚。可通过劳务输出、技术输出、境外投资等多种方式，实施“走出去”战略，避开技术壁垒。

　　五是主动出击。积极参与WTO／TBT(世界贸易组织／技术性贸易措施)评议机制，争夺话语权，成为市场游戏规则的制订者。与此同时，政府部门要积极建立技术性贸易壁垒联合应对体系，帮助企业突破国外技术贸易壁垒。

　　作者：李世杰