“三驾马车”接踵而至 节能补贴前世今生

　　一、政策扶持第一驾“马车”：家电下乡

　　目的：拉动农村消费，扩大内需，促进经济发展，对抗金融危机。

　　时间：2007年12月开始在山东、河南、四川试点进行，2008年12月扩大至12个省份，为期3年，2013年1月31日全部执行到期。

　　内容：运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

　　二、政策扶持第二驾“马车”：以旧换新

　　目的：促进节能减排，稳定和扩大就业，扩大家电消费，拉动国内需求。

　　时间：2009年6月1日至2010年5月31日

　　内容：以旧换新的政策对汽车和家电以旧换新，通过财政补贴这个政策工具促进消费。这项政策和汽车下乡、家电下乡一起构成了扩大汽车和家电消费的政策体系，扩大消费需求。家电以旧换新补贴范围，包括电视机、冰箱（冰柜）、洗衣机、空调、电脑等5类。

　　目的：扩大内需、推广绿色消费

　　时间：2012年6月1日到2013年5月31日

　　内容：2012年5月，国务院决定安排财政补贴265亿元，推广节能空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器等产品，该项政策自2012年6月1日正式开始实施，推广期限暂定为一年，至2013年5月31日。之后三部委分三批公布了节能惠民家电推广入围目录，入围产品也陆续在市场上销售。

　　正面作用

　　自2012年6月1日，国务院正式启动惠民补贴政策以来，极大地推动了家电产业结构的优化和升级，也带来了家电企业产品销量迅速提升。中怡康研究数据显示，2012年节能惠民工程政策带动3270万台高效节能家电的推广，拉动消费需求1154亿元。

　　负面影响

　　在家电消费者市场方面来看，“家电下乡、以旧换新、节能补贴三大政策对于中国家电市场的消费透支是显而易见的，高速的家电消费市场增长使得近几年的家电市场增长明显放缓”。近4年中的大规模消费补贴在满足了国民家电产品需求的同时，也注定了未来数年家电消费增长将举步维艰。从眼下节能补贴初步的消费者反馈情况来看，在历经数年的大规模政策红利之后，消费者对于所谓的补贴也已经不怎么感冒了。